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改革开放以来,随着社会的进步和经济的增长,中小企业迅猛发展,已成为我国经济发展中的生力军。中小企业不论在优化产业结构、实现充分就业、促进市场竞争、带动科技创新方面,还是在保持国民经济适度增长、维护社会稳定方面都发挥了积极的作用。国家也高度重视中小企业发展对国民经济的重要作用,出台了一系列相关政策制度,努力为中小企业的发展营造良好的外部环境。国有商业银行发展至今,仍是我国国民经济的主体和银行业的核心力量,其强大的金融功能渗透到社会生活的各个领域,在我国经济体制改革和社会进步中发挥着重要作用。我国特定的历史环境和经济体制决定了国有商业银行具有准公共部门的属性,其经营性质具有市场性和非市场性两个特征。方面,国有商业银行必须努力提升竞争力,实现盈利目标,在国民经济中起到良好的示范作用和“领头羊”的作用；另一方面,国有商业银行还应体现大股东——国家的意志,积极促进国民经济各组成部分的协调发展。目前,中小企业发展中最大的瓶颈就是“融资难”问题。中小企业的资金来源主要有四个：自筹、直接融资、间接融资和政府扶持资金。在投入经营阶段,由于企业规模小,自有资金有限,直接融资能力不足,企业的大部分资金缺口主要靠间接融资的方式来弥补,而间接融资主要靠从银行获得信贷资金支持。国有商业银行有责任、有义务支持中小企业的发展,为中小企业提供充分的信贷支持,解决中小企业的资金短缺问题。国有商业银行扶持中小企业具有正外部性,能起到调整我国产业结构,实现充分就业和充分竞争,促进国民经济和社会发展等作用。同时,国有商业银行也都充分认识到中小企业是今后信贷业务的重要拓展领域。大型企业对银行的贡献度在逐渐降低,而中小企业已成为新的利润增长点。要改变对大型企业过于依赖的现状,国有商业银行必须大力发展中小企业信贷业务。本文拟从国有商业银行的角度出发,按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路展开论述,运用了信息不对称理论、新公共管理理论、正外部性理论、定价理论、需求层次理论、公平理论等进行分析。文章首先分析了国有商业银行开展中小企业信贷业务的重要性和必然性,然后以某国有商业银行J支行为例,分析了中小企业信贷业务的现状和问题,并从思想认识不到位、行政管理效能不足、缺乏健全的风险控制机制三个方面剖析了存在问题的原因,并有针对性地提出了解决问题的对策。本文研究的意义在于通过对国有商业银行中小企业信贷业务的研究,以期能使国有商业银行提高对自身准公共部门属性的认识,解决信贷业务中存在的一些问题,充分发挥其准公共职能,提升经营能力,提高社会贡献度,为我国中小企业的发展做出应有的贡献。