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文章首先力图于界定农村公共品的规范概念,公共品的两个特性是区分其与私人品的重要条件,农村公共品也同样,但农村公共品具有与农业生产关系密切;准公共品多等特征.另外,农村公共品的功能在于可减轻农业生产领域的生产成本,可提高农民的生产和生活水平.从建国后,中国在农村公共品的供给领域曾发起过兴修水利等建设运动,计划体制下的农村公共品供给以人民公社方式为代表,供给者与生产者多为免费的或义务的,通过广大社员的义务工与积累工建起了许多水利设施,虽然无效率,但确实积累了很多.而分户承包以后,集体的弱化了,导致农村公共领域的发展也出现了空白,这一点从1978年后,农业基本设施与水利设施投入表就可以看出.农村公共品的效果分析也在于它与农村热点问题的密切相关性.农民负担是个热点问题,不减轻不必要的负担,农民收入不会大幅提高,农村消费市场难以开拓.而农民负担的加重许多与一些不适当的农村公共品资金筹集密切相关,另外在当今农村村级债务十分严重,负债的原因到底是什么,很多负债与农村公共筹资并不相关,据调查显示,许多农民认为"种地交税,天经地义",然农民的负担并不仅在税收方面.从以上的分析,该文得出以下结论:第一,农民有权平等享受公共品,在电、水、教育等方面,农民应与城市居民享有平等权力,事实上中国也正向此方向发展.第二,农村公共品应主要由国家提供,提供公共设施本来就是国家的责任.