【摘 要】
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不可否认,我国已经进入风险社会。作为一种直接威胁到公众生命健康的突发事件,突发公共卫生事件的频率和影响位居各种突发事件前列。如何高效地处理突发卫生事件,降低损失和危害,成为政府不可回避的难题。随着世界各国对突发事件的深入研究,基本上形成了突发公共事件的风险评估、应急处置和危机传播管理一体化的研究框架。以中国为例,2003年以后,我国逐步建立以“一案三制”为框架的综合应急管理体系,为突发公共事件的应
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不可否认,我国已经进入风险社会。作为一种直接威胁到公众生命健康的突发事件,突发公共卫生事件的频率和影响位居各种突发事件前列。如何高效地处理突发卫生事件,降低损失和危害,成为政府不可回避的难题。随着世界各国对突发事件的深入研究,基本上形成了突发公共事件的风险评估、应急处置和危机传播管理一体化的研究框架。以中国为例,2003年以后,我国逐步建立以“一案三制”为框架的综合应急管理体系,为突发公共事件的应急管理实践活动提供了基础框架,推动了我国公共卫生安全治理的进步。新媒体环境下,诱发突发公共卫生事件的风险更多元化,而且其危害传播不再局限于特定的空间和时间。除此之外,新媒体发展带来了议程设置模式的更新,个体议程、媒体议程和政策议程相互影响,公众的议程设置能力有了较大的提升。新媒体的发展为卫生应急管理机制的环境带来了深刻的变化,改善我国公共卫生应急管理机制已经是大势所趋。本文以突发公共卫生事件应急管理机制为研究对象,运用风险社会理论、议程设置、危机生命周期理论等相关理论对其进行分析,就新媒体时代应急管理机制中存在的问题展开具体研究。主要研究内容包括:(1)在对突发公共卫生事件、风险、危机辨析的基础上,明确我国突发公共卫生事件的应急管理的主要任务;(2)以风险社会理论为基础,探析新媒体时代突发公共卫生事件与新媒体环境的内在逻辑;(3)对新媒体环境下公共卫生应急管理机制中存在的问题进行归纳总结,并分析问题产生的原因;(4)基于以上研究内容与观点,归纳出突发公共卫生事件的应急管理机制的完善路径与建议。
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