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在当代企业管理中,内部控制发挥着非常重要的作用,直接关系到企业的经营状况,良好的内部控制是企业健康发展的基础。随着越来越多的经营管理者对企业内部控制的认识不断深入,内部控制已经受到各个领域学者的广泛关注。实践研究显示,公司的所有管理工作都是离不开内部控制的,建立健全的内部控制有助于公司健康发展。和经济发达国家的商业巨头相比,我国大部分国有企业在内部控制方面仍然处于初步发展阶段。本文的研究是以ZLS公司作为案例,通过分析其内部控制存在的问题,然后以COSO框架为指导,利用层次分析法明确相应的关键指标因素,并针对关键因素提出有针对性地解决对策与措施。对于掌握国计民生、影响百姓生活的国企,尤其是掌控基础设施建设与运营的各地国企而言,大力推行和改进内控审计制度、促进内控审计发展,已经是影响甚至决定国企未来发展方向的重要因素。本文在查阅大量相关文献的基础上,借鉴前人的相关研究成果,试图结合ZLS公司的行业的特征,构建适合其发展的内部控制评价指标体系,根据评价结果计算各指标权重,进而提出有针对性的优化对策或方法。本文根据相关理论和优化后的ZLS公司的内部控制评价体系,得出了对于ZLS公司内部控制存在的问题以及需要改进的方向,并且通过层次分析法给出了相应的内部控制指标体系的权重,根据得到的权重选择了需要优化的方向,给出了优化管理的对策。为后续的持续优化提供了相应的保障与支持,为管理者提供相应的决策参考与方向。通过研究发现ZLS公司内部控制评价体系不是一成不变的,需要根据不同时期的内外部环境来配合ZLS公司的自我内控要求对相应的指标进行不断完善与改进,相应的控制重点也会根据权重的考核进行调整与持续改进。