【摘 要】
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本文对政府在人力资本投资过程中的职能发挥前提做了详细分析，围绕政府职能介入人力资本投资的可能性、可行性等相关问题作了有效论述。对涉及相关理论领域的国内外研究现
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本文对政府在人力资本投资过程中的职能发挥前提做了详细分析，围绕政府职能介入人力资本投资的可能性、可行性等相关问题作了有效论述。对涉及相关理论领域的国内外研究现状作了系统的梳理和介绍，运用数据和图表对我国人力资本投资的总量现状和投资效率现状，以及造成此现状的原因作了详细分析，并对政府职能发挥提供了相应的对策。具体研究内容如下：
1、导言：主要分析介绍了人力资本投资研究在我国的现实基础，这也是本文选题的实践原由之一；对国内外的人力资本投资理论研究现状进行了归纳总结和整理；提出了本文的理论假设前提和相关的研究方法。
2、人力资本投资及政府职能的相关概念分析：这部分主要对人力资本、人力资源、人力资源与物力资源的关系；人力资本投资的主体、投资内容及投资形式等的分析；政府职能理论的演进及其分析。
3、政府介入人力资本投资过程的原因分析：本文认为人力资本投资市场存在严重的市场失灵，这种市场失灵基于人力资本投资本身的物品属性，因此，政府应该介入人力资本投资过程，从而弥补相关的市场失灵。
4、一个实在的案例分析：从美国政府的做法当中，可以给我们一些启发。
5、人力资本投资中的政府角色发挥：在这一部分，主要分析了我国当前人力资本投资的现状问题，以及造成这种现状的原因，而政府能够通过直接投资和制度创设来对我国的人力资本投资进行有效的管理.
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