高校财务预算与绩效管理研究

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财务管理是高校管理体系中的重要基础,预算管理是财务管理的核心,其管理的好坏直接影响到学校的财务状况,乃至学校事业全面、协调、可持续地发展的能力。目前,市场经济的建立和高等教育体制改革的深入,使我国高等学校财务管理呈现出跨越式的发展趋势,随着高等学校逐步走向市场、扩大办学规模、提高办学层次的同时,原有的高校财务预算管理模式也暴露出一系列新的问题,主要为高校财务预算管理缺乏绩效信息,忽视对预算进行业绩考核和激励,已不能适应新形势下高校发展需要。高校要在竞争激烈的教育市场立于不败之地,必须改变财务管理理念,重视绩效管理在财务预算管理的作用及地位,真正能实现财务管理为学校战略目标服务。探讨绩效管理在高校财务预算中的实施,一直以来是理论界与实业界关注的焦点,也是本文研究的主要内容。本文先介绍了高校财务预算概况,然后描述了高校财务预算管理存在的问题,通过对委托—代理理论、控制理论和激励理论的剖析,揭示高校财务预算实施绩效管理的内在动因,为高校财务预算绩效管理提供理论依据。同时借鉴国外高校预算管理的经验,从四个方面探讨了高校财务预算实施绩效管理的具体途径。一是增强前期预算绩效编制,优化预算资金的分配,即应正确编制部门经费预算,合理安排各项财务计划,同时强化激励机制,建立预算奖惩制度,在预算编制中增加决策评价。二是实行中期预算执行绩效控制,增强预算的严肃性,应建章立制,落实责任,刚化预算,推行资金集中管理和会计集中核算,实行预算执行全过程的管理与监控。三是确保后期预算绩效考核,建立财务预算绩效考核指标和考核方法体系,提高财务预算管理水平;四是加强高校财务预算绩效管理的信息反馈本文运用经济学、管理学等多学科知识,将历史分析与现实分析相结合、理论分析与实证分析相结合,定性分析与定量分析相结合,注重实际调研,用数据和实例来说明具体问题。
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