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席卷全球的金融危机对各行各业的影响不言自明，对传媒行业也是如此，尤其是对传统媒体的冲击更令其雪上加霜。此时传媒业的窘境不得不令人想到美国北卡莱罗纳州立大学教授菲利普·迈耶在其著作《正在消失的报纸：拯救信息时代的报业》中预测：“如果现在的报纸读者的发展趋势持续不明朗，到2044年，确切地说是2044年10月，最后一位日报读者将结账走人。”那么，对于整个传媒业来说又该何去何从?《经济学家》对免费《地铁报》的商业模式给予高度评价，“统计数据表明，免费报纸已经占据欧洲市场的16％，但所需要的采编人员只是报纸的1/10，这正是免费报纸的市场机会，也正是所有报纸努力的方向。”虽然在欧美报纸因金融危机面临困境，但是亚洲却成为全球报纸的繁荣地。因此，中国如何抓住这一有利时机，通过免费报纸的发展来找寻报业发展的新出路?免费报纸的办报理念对传统报纸有什么借鉴意义?都将成为我们必须面对和研究的课题。
本文采用文献法查阅大量的信息资料，在此基础上，力图通过对免费报纸的历史和现状的分析，从办报理念和运营模式等各个方面，廓清免费报纸这一尚存争议的事物所面临的诸多问题，并结合国外和香港免费报纸的办报经验，从而对免费报纸在我国的发展所面临的问题加以研究，并提出应对策略。
论文的第一章概述了免费报纸的概念和主要特征，选题的背景、意义以及文献综述。本文所要着重讨论的是近年来兴起的另一种面向社会大众，以新闻及广告信息传播为主的免费报纸。
第二章阐述了我国免费报纸的发展现状以及国外免费报纸的发展现状，并总结了香港及国外免费报纸的发展经验，并从中提炼出可为我所用的经验借鉴。
第三章论述了免费报纸的办报理念和运营模式。分别从内容、版面、采编三个方面对免费报纸的办报理念加以阐述，从读者受众、内容版式、盈利模式和发行方式四个方面对免费报纸的运营模式进行阐述，以分析免费报纸不同于传统报纸的独特之处。
第四章中，选取了瑞典《地铁报》和上海《Ⅰ时代报》两份报纸作为个案进行分析，进一步通过借鉴欧洲免费报的发展经验，为我国内地免费报纸发展提供经验和路径。
第五章中，通过对我国免费报纸发展的制约因素的分析和概括，力图提出我国免费报纸发展的应对策略。