英国议会研究1529-1689

• 作 者: 陆连超
• 发表日期: 2013年01期
• 关键词: 英国议会 主权 宪政 预制衡

在1529至1689年间，英国议会经历了重大变化，从一个不定期召开的政治辅助会议，转变为常规的最高权力决策机构。议会战胜了所有竞争者，教皇、国王和下院。1529年宗教改革开始后，罗马教皇的权威在英国开始溃退。1689年《权利法案》禁止天主教信仰者继承王位，标志着教皇再也不能竞争英国主权了。国王与议会争夺主权，导致了内战的爆发。议会虽然取得了胜利，但自身却蜕变为仅剩少数下院议员的寡头政体。奥利弗·克伦威尔尝试为议会寡头政体设置制衡，建立了护国公政体。护国公政体因为以军队的支持为基础，最终失去了民众的信任。与议会寡头和护国公政体相比，民众更倾向于恢复君主制。斯图亚特王朝复辟恢复了议会与国王对主权的争夺。詹姆斯二世因为在英国恢复天主教信仰，失去了议会中原有的支持者。辉格党和托利党联合发动政变，赶走了詹姆斯二世，将信仰新教的威廉和玛丽加冕为王。议会能够在众多竞争者中脱颖而出，因为议会能够最大限度地避免专制政治。议会自身的结构赋予议会主权先天的宪政因子。与由教皇或国王掌握最高权力的政体不同，议会权力由国王、贵族和平民共同产生。主权在产生之前已经通过了议会内部的预制衡，消除了专制的风险。国王和上院的存在，能够避免下院被少数人操控，形成下院专权。英国议会通过不同于传统君主制的方式，产生了保护而不是侵害公众权利的主权。