用工荒与地方政府对策研究——以B镇为例

• 作 者: 周旭
• 机 构: 中山大学
• 出 处: 中山大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 农民工 用工短缺 用工荒 地方政府 市场调节

本文通过从市场、企业、政府等三个层面对近年来珠三角专业镇普遍出现的“用工荒”现象进行了原因分析，发现珠三角专业镇用工短缺主要表现在技术工人和年轻劳动力尤其是熟手女工的结构性短缺，提出“用工荒”不仅仅是市场调节的结果，而可能是在市场调节失灵、政府管理缺位和政策错误导向下产生的。作者结合本人的工作实际，以B镇地方政府对劳动者的扶持和相应的制度建设为例，说明地方政府在构建和谐的劳动关系方面有着义不容辞的责任。作者建议地方政府从企业、劳动者、劳动力市场等三个层面入手，探索缓解“用工荒”的有效途径。作者认为，地方政府首先要为农民工提供有效的对话窗口，提高其对话能力，作为公平公正的“第三方”来监督劳资双方的平等博弈，规范劳动力市场，建立和谐的劳资关系，并在劳动力市场的信息传递中发挥积极的作用。另外，地方政府还需要在制订覆盖到外来务工人员的社会保障体系及其关联制度、改善就业环境、加强农民工技术技能培训等方面努力，才能吸引并留住地方建设所需的各类劳动者。