中国低碳经济发展的制度安排和政策工具研究

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当前,中国经济发展从国内环境来看,一方面面临资源严重缺乏,石油等能源供应严重不足;另一方面还面临着环境污染日益严重、生态破坏日益加剧的内部压力。从国际环境来看,由于全球气候的持续变暖,世界各国纷纷要求降低CO2等温室气体的排放,但自从2007年起,中国就已超越美国成为世界头号碳排放大国,因此正面临越来越大的国际碳减排压力。经济发展的内外压力已严重制约着中国经济的可持续发展,传统的高碳发展模式难以为继。因此,中国经济如何打破资源、环境以及碳排放的约束,走可持续发展的模式就成为了本文研究的主要目的之一。低碳经济作为一种低污染、低排放、低消耗以及高质量的经济发展模式,是国际经济发展的方向和趋势,这种经济模式正好符合中国经济发展的方向和需要,也成为了当前中国经济发展的必然选择。那么如何实现经济发展的低碳转型也就成为了本文研究的又一个主要目的之一。制度作为经济增长和经济发展方式的根本性力量,它的创新和变迁将决定着经济发展模式的转变。因此本文试图从制度的视角来探讨中国经济发展的低碳转型为什么需要制度以及需要什么样的制度。  论文共包括九章。  导论部分主要介绍选题的背景及意义,低碳经济的概念,低碳经济的国内外研究现状,论文的主要研究思路与方法以及论文的主要创新与不足之处。  第1章主要探讨了发展低碳经济的理论基础。从目前已有的文献来看,国内外并没有发展形成完整的低碳经济发展理论框架,而主要是从不同的角度加以分析,以作为发展低碳经济的理论支撑。主要包括有可持续发展理论、新制度经济学理论以及资源、环境与经济增长等相关理论。  第2章主要是通过对中国经济发展的内外困境的分析,指出了低碳经济是中国经济发展转型的必然选择;并通过对中国经济发展所处的阶段、历史使命以及特征的分析得出了中国经济低碳发展的方向和模式。  第3章是论文的核心部分,主要分析了发展低碳经济为什么需要制度以及需要什么样的制度问题。本章通过构建政府、企业以及消费者三方博弈的模型,分析得出发展低碳经济需要构建以要素价格制度为核心的一系列制度安排。  第4章主要探讨要素价格制度与经济发展的低碳转型。本章运用新古典经济学的边际分析法探讨了要素价格与企业生产方式及经济发展方式之间的内在联系,得出要素价格制度是低经济碳转型的关键制度安排;并通过对要素价值的构成分析,提出了如何构建构建均衡合理的碳要素等要素价格制度安排的建议。  第5章主要分析了技术创新在促进低碳经济发展中的重要作用;指出制度的缺失和技术创新的路径依赖将会导致传统技术创新模式的延续和强化;并提出了有效促进低碳技术创新的制度安排和建议。  第6章重点分析了金融促进低碳经济发展的重要机制和功能;指出了制度的缺失以及金融机构的风险特质将导致资源配置机制的失灵;并提出了构建一个有效的,支持低碳经济发展的金融体系的制度安排和建议。  第7章主要阐述了非正式制度在低碳经济发展中的作用,并重点探讨了支持低碳经济发展的两大非正式制度安排:低碳消费与低碳生产。  第8章主要分析了西方发达国家低碳政策工具的选择,并对我国发展低碳的政策工具运用进行分析,在此基础上提出了我国发展低碳经济的政策工具选择以及构建全面的、系统的低碳经济政策框架体系。  论文在总结既有研究的基础上,充分运用新制度经济学的分析方法,演化博弈论的分析方法,边际分析法以及比较研究的分析方法对中国低碳经济发展的制度安排和政策工具这一主题进行了系统性的研究。概括起来本文存在的创新之处主要有:第一、本文认为发达国家与发展中国家由于所处的历史阶段、发展过程以及发展使命等的不同,决定了发展中国家与发达国家对发展低碳经济的认识与举措等方面具有很大的差异,发达国家紧紧围绕“碳要素”展开,而发展中国家则是注重“碳要素”在低碳发展中的价值和作用,但并不是以碳要素为核心,而是以整个生态环境要素为核心。第二、本文从制度和制度安排的角度系统性地探讨和分析了中国低碳经济发展的制度安排框架,并全面阐述了发展低碳经济的政策工具的选择和运用。第三、本文通过分析认为,低碳经济的发展需要同时注重市场机制与政府机制的功能和作用,但应当以市场机制为主,并主张在市场失灵时,政府通过加大制度供给和创新来纠正市场的偏差,进而能更好的发挥市场机制的作用。第四、本文认为要素价格制度机制的缺失是我国长期以来走高碳发展模式的根源,同时也是阻碍经济低碳转型的最大难题;技术创新方向选择的市场机制失灵、金融体系资源配置机制的失灵等的根本原因在于要素价格机制的缺失和失灵。因此,低碳经济发展的核心在于构建完善的要素体系和有效的要素均衡价格形成机制。第五、本文认为不仅要注重正式制度安排在低碳经济发展中的作用,还要注重价值观、传统以及习俗等非正式制度安排在低碳经济发展中的重要作用。虽然本文在研究中有一些创新与可取之处,但由于本人知识积累以及相关研究资料不足等主、客观方面的原因,还存在不少缺陷和不足,主要表现在以下几个方面:第一、未能深入探讨和分析国际贸易对发展低碳经济的影响。国际贸易的结构和产业的国际分工实际上是影响低碳经济发展的一个非常重要的因素,但本文主要碍于对国内因素的探讨和分析而较少涉及了国际贸易可能带来的影响以及相关的制度安排则是本文的一大不足之处。第二、对政府体制与政府行为探讨不足。政府作为低碳发展的主体与政策和制度的最大供给方,其行为方式、政策效率极大地影响低碳发展的进程,而这恰恰是我国经济发展方式转型过程的一个关键。未能对政府行为和政府政策失灵进行深入的探讨也是本文存在的一大不足之处。第三、对理论层面探讨较多,对具体的实践以及实际操作层面探讨较少,对许多制度安排的具体设计和应用层面探讨较少。这也是本文的又一大不足之处。
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