【摘 要】
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当前中国经济发展速度出现变缓的趋势,企业生产出现开工不足的新问题。受此经济新常态的影响,有些企业出现员工富余,而有些企业则出现用工短缺现象。为解决企业用工短缺、调剂富余问题,有些地方出现企业间自发开展生产淡旺季用工调剂,即订单生产任务少的企业将富余员工租借给订单多而员工却不足的企业,笔者在此将这种用工借调方法称为“企业用工调剂”。本文的研究方法主要是实地研究与文献研究。文献研究就是检索国内外有关灵
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当前中国经济发展速度出现变缓的趋势,企业生产出现开工不足的新问题。受此经济新常态的影响,有些企业出现员工富余,而有些企业则出现用工短缺现象。为解决企业用工短缺、调剂富余问题,有些地方出现企业间自发开展生产淡旺季用工调剂,即订单生产任务少的企业将富余员工租借给订单多而员工却不足的企业,笔者在此将这种用工借调方法称为“企业用工调剂”。本文的研究方法主要是实地研究与文献研究。文献研究就是检索国内外有关灵活用工或非正式劳动关系研究的成果,作为借鉴。实地研究就是到福建泉州、厦门、三明等地开展用工调剂的企业与工业区进行走访调研。访谈对象主要有企业负责人、员工,以及工业区管委会负责人、社区用工信息调剂平台负责人等。通过调查发现:企业用工调剂中,调剂出去的员工劳动关系仍在原企业;社会保险费、工龄奖、全勤奖等仍由原企业支付;输入员工企业负责支付工人的生产性工资收入,并承担调剂期间的工伤责任、交通接送等。企业间的自主用工调剂当前主要发生在福建晋江地区,此外,福建省还出现其他方式的用工调剂,分别是:校企用工调剂合作、南平市“村企合作模式”。这三种用工调剂是当前福建省较为典型的用工调剂模式。用工调剂行动,有效解决了企业生产淡旺季用工富余与不足问题,减少企业用工成本,提高了员工收入,同时也稳定了企业员工队伍,一举多得。企业用工调剂也存在一些问题急需要解决。一是被调剂员工的劳动关系认定存在与法律法规不相符的情况;二是被调剂员工的工伤认定存在争议纠纷隐患;三是被调剂员工的社会保险缴纳不清楚、承接问题尚待解决;四是各企业用工环境、待遇水平不一致,容易导致被调剂员工流失;五是合作企业因生产需求不同调剂时间无法实现完全互补;六是整体性缺工导致企业用工调剂难以开展等问题。为了成功帮助企业解决“用工荒、招工难”的问题,让“用工调剂”更加积极有效的推广到各行各业中,应做到以下几点:首先,必须先界定清楚用工调剂以及被调剂员工的劳动关系认定等问题的协商;第二,政府应帮忙搭建自主对接平台,使用工调剂能够更加有序的开展;第三,成立用工调剂纠纷解决机制,防止工伤事故纠纷、劳资纠纷的出现;第四,成立被调剂员工的社会保险缴纳机制,同时成立用工调剂临时工会保障被调剂员工的权益。
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