康乾时期琼州府经略研究

• 作 者: 付永杰
• 出 处: 华中师范大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 康乾 琼州 经略 题补 军防 海盗 科举

康乾时期清廷在经略琼州方面,所采取的选用题补、加强军防、打击海盗、发展科举等诸多措施,更加细化、更具针对性,对琼州的历史发展而言意义深远。但时代的局限性使诸多经略举措在发挥作用的同时,也产生了一定的弊端。清乾隆时确定琼州烟瘴区题补三要素:籍贯、升迁、任期,且任命官员形成以南部诸省人选为主、北部诸省人员为辅的格局。乾隆大幅改革之目的是要改变诸流官人心惶惶,谈烟瘴即色变,无人敢往之局面。再者,烟瘴州县虽远在南陲,然实为环岛封锁线重要一环,如不对其进行有效经略,则琼州国防危矣。但乾隆时并未依定制而行,烟瘴区官员任职年限飘忽不定,或长或短,亦未给予烟瘴区俸满官员升迁待遇。官员交接出现时间不等的空档期,且琼州在清廷主政者心中仍存有流放地的烙印。故而出现了频繁更换地方长官、不注重烟瘴区官员队伍建设以及食言于边疆官员等弊端。康乾之际,琼州水师负责巡防琼州北部洋面,形成比较严密的北部巡防体系,但琼州南部仅有崖州半营水师,故康乾之际清廷将琼州海防重心放在其北部的意图甚为明了。此外,军兵防守琼州有邻藩接壤之忧、军纪涣散之风、域广兵寡之困,皆严重制约琼州军兵之防御和作战能力。因黎族“盘踞”其中,“黎乱”时有发生,故清廷唯有重兵防黎,以保琼州安宁。防海与防黎并存,使琼州之军防体系捉襟见肘。乾隆后期,安南阮光平通过藏匿、收编中国海盗,从中获利,以实现统一安南的目的,此举使粤海不宁,海盗频扰。嘉庆七年(1802)以前,琼州只是海盗往返的必经之地,但不在其劫掳的目标内。嘉庆七年(1802)后,琼州遭海盗劫掳的频率增加。嘉庆十四年(1809)后琼州成为以乌石二为首的海盗生存下去的最后依托,故海盗对琼州进行疯狂的劫掳。乾隆末年至嘉庆时期,海盗猖獗的二十年间,琼州不可避免的遭到海盗的劫掳,但琼州匪情是否严重,则一直取决于外部因素,所以琼州对海盗而言仅充当备选角色,是广东本土乃至闽浙的从属品。康乾之际,广东本土童生冒充琼州籍学子,在琼州参加童试,使琼州本籍学子官学录取几率直线下降。琼州籍学子在乡试、会试中亦要与江浙强省和粤省内广潮等文教重地学子竞争,皆处劣势。此外,琼州籍学子若不通晓官话,则无缘科举。广东本土学子的作弊行为亦对琼州籍学子造成严重不公。乾隆二十一年(1756)诗律成为科举考试的必考内容,成为广东科举考试的分水岭。在广东科举呈现低迷状态时,诸多的不确定性或偶然性因素交织在一起,催生了乾隆二十年(1755)初至乾隆五十年(1785)初琼州科举的中兴。