【摘 要】
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机构编制管理是政府组织机构建设的一项基础工作,也是促进政府职能转变、巩固机构改革成果,防止人员膨胀的重要手段。近年来我国机构编制管理通过采取精兵简政、人员分流的模
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机构编制管理是政府组织机构建设的一项基础工作,也是促进政府职能转变、巩固机构改革成果,防止人员膨胀的重要手段。近年来我国机构编制管理通过采取精兵简政、人员分流的模式,在一定程度上达到了预期的“简政”的目的。但是长期以来,地方政府机构编制管理“职权分离、人员混编、无从监督”的现象一直没能从根本上得到解决,虽然地方政府也出台了相应的规章制度进行规范管理,但是由于缺乏法律的支撑,没有用国家的法律形式对机构编制进行“法治化”管理,成效不是很明显。而随着党的十八大以来行政体制的深化改革,实行政府权力清单制度、行政审批制度的改革,县级政府机构编制管理存在的问题也逐步呈现,愈加明显,如机构职责不明确、机构编制擅自设、不同编制乱占用、监督机制不健全、法律责任欠追究等问题,严重影响到县级政府的行政体制改革。本文以藤县地方政府作为个案研究,将“规范化”作为全文的思路模式贯穿始终,在当前县级政府机构面临转折性改革的大环境背景下,寻求一条合乎藤县发展的规范化的机构编制管理途径。
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