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当前,我国已经建成了世界上规模最大的医保体系,覆盖了将近13亿人口,解决了一个人口大国最基本的医疗保障问题,取得了令世界瞩目的成就。但我国目前还处于社会主义初级阶段,经济、社会发展水平还有限,尽管医疗卫生总费用从2005年约8,700亿元增长到至今的约18,000亿元,但我们也发现,我国的人均卫生消费仅仅约1,300元,位于世界卫生组织的193个成员国中第114位,属于中等偏下水平。看病难、看病贵的问题依然是我国医疗保障体系需要解决的头等大事。为此,构建多种制度、模式的多层次、多元化医疗保障体系和医