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2009年12月16日，国家开发银行股份有限公司正式挂牌成立，这标志着我国政策性银行改革取得重大进展。作为国内首家进行商业化改革的政策性银行，国家开发银行在改制后所面临的首要问题就是如何在国务院批复的改革方案的框架内，确定符合自身业务特点的发展战略。本文将从国家开发银行及其商业化改革的分析出发，通过回顾国家开发银行16年的发展历程，总结其发展的成功经验；并运用SWOT分析方法，分析其具有的内外部竞争优势和劣势，以及面临的外部机遇与挑战，研究并阐述其战略定位、战略目标、战略重点，最后对其实施提出政策建议。