大数据时代政府统计制度改革研究

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当前,以数据的大规模生产应用为特征的大数据时代正在到来。大数据深刻改变了人们对数据的认识方式和利用方式。政府统计部门作为统计数据的生产、管理和发布部门,不可避免地将受到大数据的影响。本文拟在论述当前大数据给政府统计带来的冲击和机遇的基础上,参考国内外大数据应用于统计实践的经验,结合“无缝隙政府理论”提供的政府改革视角,提出我国政府统计制度改革的相关建议。  文章第一部分阐述研究的背景、意义,国内外研究现状,研究的内容、思路和方法。  文章第二部分,对政府统计制度和大数据的相关概念、特征进行界定,并提出以“无缝隙政府理论”作为改革的适用理论。其理由在于:无缝隙政府理论倡导的顾客、结果、竞争三大导向,契合了政府统计部门应有的公共服务理念,并且对如何应对大数据的挑战提供了改革方向。  文章第三部分,分析大数据给我国政府统计带来的冲击及机遇。在大数据影响下,传统的统计理念、统计模式、甚至统计部门职能地位受到质疑,统计固有的数据不透明、成本高、负担重等弊端进一步凸显。但同时,大数据也给政府统计地位的提高、质量的提升和成本的降低提供了一次机遇。  文章第四部分,描述大数据在国内外统计中的应用实践并进行经验借鉴。主要是借鉴国外公共部门和国内外涉大数据企业是如何利用大数据技术进行数据的收集、挖掘和利用,并分析应用于我国政府统计的可能。  文章第五部分,提出大数据时代我国政府统计制度改革的目标、原则、重点,并从统计方法制度、统计管理体制和统计法律制度三方面提出具体措施建议。
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