村干部考核体系的研究

• 作 者: 傅永红
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 社会主义新农村建设 村干部 考核体系 激励机制

建设社会主义新农村，发展农村经济、文化，提高农民收入，是我们党和国家当前的一件大事。“为政之要，首在用人”，建设社会主义新农村要完全发挥村干部的作用，他们是发展农村经济，带领广大人民致富的领头人，他们在整个农村建设中起着举足轻重的作用。但是目前，村干部的积极性没有被充分调动起来，不少村干部缺乏上进心和责任感，不能很好地领导农民致富奔小康。其主要原因是村民自治还存在很多问题，村干部的监督激励机制还不完善，所以建立一套科学合理的村干部考核体系至关重要。本文便是围绕上述内容展开论述，重点研究如何构建一套科学的村干部考核体系。第一章主要论述了村干部在新农村建设中的作用和现状。以建设社会主义新农村为背景，比较深入地分析了当前村干部应该发挥的重要作用和目前的问题，并从农村的管理模式—村民自治出发，分析了出现这些问题的原因，突出了构建村干部考核体系的重要意义。第二章的重点是当前村干部考核体系的现状和问题。这一章前半部分从两方面论述村干部考核体系的缺乏；后半部分主要就现存的村干部考核方式进行分析，指出其从考核内容到方式等方面都存在一些问题，这一部分直接指出了构建村干部考核体系的必要性。第三章主要论述了我国人事考核机制的历史沿革。这一节分五个阶段来阐述我国历代人事考核的演变并总结其中的有益经验，以供构建当前村干部考核体系时借鉴。第四章主要研究如何构建一套科学的、符合农村实际的村干部考核体系。这一章相对而言最为重要，主要从考核的原则、考核的内容、考核的方式、考核结果的运用以及考核法制化这五个方面来深入分析村干部考核体系的构建。第五章主要提出了与考核体系相关的其它激励措施。本章首先阐述了激励机制的一些理论知识，从马斯洛需要层次理论和经济学的效用理论，探求村干部的激励规律，并提出了四项具体的激励措施。