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该论文共分为三部分:第一部分首先明确给出了管理的定义,然后分别从理论上分析了对电信业施以管制、放松管制、引入有效竞争的缘由,并辅之以国外的相关实践,目的在于总结出电信业制度变迁的一般规律,证明在电信市场引入有效竞争的必要性和可行性.第二部分则针对以往中国电信业管制、放松管制的发展历程进行了详细的实证分析.在第三部分,论文剖析了目前中国电信市场上存在的结构性缺陷,还介绍了中国就电信领域的对外开放所做的入世承诺及入世对中国电信市场的影响,在此基础上,论文指出了坚持电信管制改革的必要性,并针对入世和改善电信市场结构、实现有效竞争的需要,提出了下一步改革的具体思路.