科学发展观下的社会性规制问题研究—以蔬菜安全为例

• 作 者: 鞠磊
• 出 处: 北京工商大学
• 发表日期: 2010年01期
• 关键词: 科学发展观 社会性规制 蔬菜安全

科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央,在总结以往发展的经验教训,保证发展沿着科学轨道健康运行而提出的重大战略思想,是对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。科学发展观的提出,对我们国家的整体发展战略、发展模式和发展方式具有深远意义。科学发展观重提人本思想,提出以人为本的核心理念,其内涵和所涵盖的范围深远而广大。所谓民以食为天。做好食品安全工作是以人为本这一核心理念的重要体现。蔬菜作为人们日常生活中不可或缺的食物之一,其安全性是当今世界上人们所关注的焦点问题。改革开放以来,我国蔬菜供应由短缺发展到供求平衡,人们由关心吃饱、吃好,变成关心吃得科学、吃得健康。但是,我国的蔬菜安全现状却不容乐观。屡屡见诸报端和电视的残留农药中毒事件,使百姓在日常选择中无所适从。出现上述问题的主要原因在于,在我国经济转型过程中,传统的蔬菜监管体系已不适应发展的需要。因此,建立高效的蔬菜安全监管体系迫在眉睫。国外在蔬菜安全监管方面的研究对象是蔬果,即将蔬菜和水果结合起来,侧重于建立广泛高效的法律和技术监管体系的研究,单纯对蔬菜的监管模式研究较少,尤其是在监管体系的行政管理模式方面涉及较少。我国在蔬菜安全监管方面的研究缺乏系统规划和组织,研究力量十分薄弱,其研究主要是从某一方面展开讨论,而系统地建立一个体系的研究很少。因此,研究具有中国特色的蔬菜安全监管体系对于我国保证人民的身体健康、维护社会稳定和促进食品国际贸易等都有着极为重要的理论与现实意义。本文在研究国外发达国家先进的监管经验的基础上,针对我国的具体国情,从法制建设、组织体制、管理模式以及监控体系等方面入手,提出了一个系统的管理体系的思路和框架,构建了以预防为主的,科学、高效和动态的蔬菜安全监管体系,以加强蔬菜安全监督和提高蔬菜工业的整体素质。