中美行政伦理的比较研究

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随着我国经济、社会进一步发展,在计划经济向市场经济转型的过程中,政府公务员行政意识及行政行为失范的现象屡见不鲜,我国关于行政伦理方面的研究仍是亟待解决的问题之一。目前,我国的现代化行政伦理建设尚处于落后阶段,相关理论与实际发展相比较为滞后,行政伦理的研究仍定在初级阶段。因此,我选取了行政伦理建设比较早而且富有成效的美国来进行比较,通过比较分析,将美国的有益经验和中国的实践相结合,这有利于我国加快行政伦理建设的进程,促进行政伦理建设,同时也为我国行政伦理发展提供重要的理论支撑和现实依据。本文的写作脉络主要是在研究背景和前人研究理论综述的前提下,通过对行政伦理的相关概念和观点进行界定和探讨。在此基础上,对我国行政伦理存在的一些现实性问题如:行政伦理的教育、法制和监督等方面等问题做出了详细分析,明确了我国建设行政伦理的重要性,并且认识到我国行政伦理建设需要借鉴国外先进经验,以便更好的促进我国行政伦理的法制。为此在文中的第三部分,特别阐述了中美行政伦理的现状,历史渊源、价值观念和文化方面说明了中美行政伦理的异同,并从根本上分析了中美行政伦理产生差异的原因。具体来说,产生中美行政伦理不同的结果主要是由于对角色认识、政治制度、历史和文化的差异等原因造成。通过对中美行政伦理建设的比较分析,进一步总结了美国行政伦理建设的相关经验。总的来讲,美国行政伦理建设方面经验可以概括为以下三点:第一,注重法律建设,提倡通过用法律与制度来规范行政官员与雇员的行为,特别是注重对行政管理人员的道德素质的自主意识的培养。第二,政府建设方面,加强自律,完善行政体制和制度,促进自身伦理建设,建立合理的创新组织制度和办事程序,建立行政人员激励机制;第三,社会环境构建方面,从政治环境、媒体监督和社会公共监督来保证行政伦理建设的完善。以上这些美国的经验是十分值得我们借鉴与学习的,因此最后在结合美国经验和中国实践的基础上,提出了促进我国行政伦理建设的对策性建议。
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