【摘 要】
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改革开放以来,我国经济建设取得了巨大的成就,但是对环境造成严重的破坏,特别是忽视了水资源的保护。为了贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,需要对环境进行治理与保护。水资源作为人类生存与发展不可或缺的资源,为了改善水环境的现状,我国颁布了《中华人民共和国水污染防治法》,并多次在重要会议上强调水资源的保护。因此对水污染防治开展审计不仅是环境保护审计的一个方面,而且是保护水资源的一种途径。为了
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改革开放以来,我国经济建设取得了巨大的成就,但是对环境造成严重的破坏,特别是忽视了水资源的保护。为了贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,需要对环境进行治理与保护。水资源作为人类生存与发展不可或缺的资源,为了改善水环境的现状,我国颁布了《中华人民共和国水污染防治法》,并多次在重要会议上强调水资源的保护。因此对水污染防治开展审计不仅是环境保护审计的一个方面,而且是保护水资源的一种途径。为了了解水污染防治政策具体实施效果,审计署多年来开展了一系列针对水污染防治的审计项目。通过对水资源进行审计,能够发现水资源开发与利用过程中存在的问题,进而为水资源政策的制定提供依据,促进我国生态文明建设。同时,对水污染防治政策开展落实跟踪审计能够提升对水资源的管理水平,确保资金合理利用,保障人民的生活质量。因此,有必要对水污染防治进行政策落实跟踪审计,促使政策执行到位。本文通过实地调查和案例分析相结合的研究方法,从水污染防治政策落实跟踪审计的基本理论出发,先对政策落实跟踪审计有关概念进行界定,阐述了政策落实跟踪审计的理论基础,运用可持续发展理论、公共受托责任理论和国家治理理论作为理论铺垫。然后以XZ区水污染防治项目为案例进行分析,从审计的目标、审计的依据、审计的内容、审计的组织与实施、审计发现的问题和审计报告与评价这几个方面,对XZ区的水污染防治政策落实跟踪审计展开深入分析,发现XZ区水污染防治政策落实跟踪审计中存在的问题,进行原因分析,最后提出了提高审计信息化技术和数据分析能力、完善审计结果公告制度、建立健全审计评价标准、提前介入,评价政策配套措施和加强水污染防治政策落实跟踪审计全覆盖的对策建议。对于政策落实跟踪审计,虽然没有统一的准则,但是审计机关开展了较多的实践,大部分涉及到的是民生实施、公共工程实施和宏观政策贯彻落实,较少涉及水污染防治。因此,本文尝试通过案例对水污染防治政策落实跟踪审计进行研究,希望能对水资源防治审计提供一些思路与借鉴。
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