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随着经济发展，人口增长，以及城市和工业的不断扩张；土地沙化，空气污染，水土流失与全球变暖等环境问题日益严重；环境污染控制也因此越来越受到政府的重视，尤其是大气污染控制。目前大气污染总量控制无论在理论上还是方法上都还很不成熟，特别是在城市复合污染源与环境质量响应关系、控制区域大气环境容量的确定、大气污染物总量控制的方法和总量的优化分配等，目前尚缺乏较好、较系统的分析和研究。以往大气污染物排放总量控制不能解决源高的不确定性问题，也不能很好的解决新、老污染源混杂区域的大气污染物排放总量控制的问题，本论文利用转移矩阵，建立规划模型，得出不同高度下污染物排放造成的不同影响，比较准确地刻画了环境容量的概念，其规定的排放总量更为科学和公平。从而解决了大气污染物排放总量控制中源高不确定性问题。
大气污染物总量控制是控制城市大气环境污染主要管理手段。本文在区域排放当量法的基础上深入研究，首先，在区域大气环境质量模拟基础上构造区域间大气污染物转移矩阵；其次，将区域划分为不同的地块和网格，分别以不同高度层计算的转移矩阵为技术系数，以各功能区达到各自的环境保护目标值作为质量约束，建立求解区域污染物排放量最大的线性规划模型，确定城市大气污染物允许排放当量及分布；通过线性回归分析得到烟源系数；对各网格点源、面源等分别进行统计各网格实际排放量，按当量公式换算为当量值并加以合并得到现状当量，从而得到剩余排放当量及分布。最后，将大气污染物允许排放当量作为区域控制指标分配至污染源，充分体现环境功能区差异和容量分配的公平性。对德山经济开发区的应用表明，本论文提出的技术路线和模型是合理可行的。