【摘 要】
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从2011年的“郭美美”事件到2012年中华儿慈会“小数点”事件,到2014年施乐会向求助的贫困家庭收取高额“置顶推广费”事件,再到2015年云南“慈善妈妈”骗取政府项目、敛财数
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从2011年的“郭美美”事件到2012年中华儿慈会“小数点”事件,到2014年施乐会向求助的贫困家庭收取高额“置顶推广费”事件,再到2015年云南“慈善妈妈”骗取政府项目、敛财数千万事件,以及“星光专项基金”由于庞大行政支出而夭亡等各种慈善丑闻的曝光,影响慈善行业的发展。不可否认,信息的模糊隐晦已经成为现阶段慈善行业发展的严重阻碍。近年来,学术界对于规范慈善组织信息公开制度的呼声愈发高涨,学者们的研究多集中在构建以政府监管、慈善组织自我监督和社会监督为核心的三位一体的立体监管体系。本文通过探究不同监管方式之间的内在联系,意在指出政府监管在该监管体系中具有基础和导向作用。有效的政府监管能为其他监督方式发挥作用创造有利条件,成为保障慈善组织信息透明的关键所在。本文以“我国慈善组织信息公开的政府监管探究”为题,以问责理论、信息不对称理论和志愿失灵理论为基础,通过对我国慈善行业整体透明度现状的分析和研究,发现政府监管不力成为导致我国慈善行业透明度不高的主要原因。从监管理念落后到监管主体分散再到监管手段单一,一系列问题都成为对慈善组织信息公开进行有效监管的障碍。因此以政府为问责主体,明确政府在监管中的角色定位,加强对慈善组织的正确引导和规制,成为慈善组织信息公开有力监管的重中之重。政府应当通过构建强有力的制度保障、建立专门监管机构、提高信息公开人员的专业化素质、搭建信息公开平台等方式来细化其监管职责,以真正提高慈善组织透明度。
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