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本文以清末戊戌以来至民国前期的区域社会救助事业的运行为探讨的对象。全文按社会救助的不同内含分为三部分：灾荒的预防与赈济、日常的社会救助、教育的公益的实施。通过结社会救助的运行考察，笔者发现这一时段内的社会救助并未因辛亥革命等上层的变动而阻断，反而在原有的基础上进一步发展更新，体现为：社会救助主体的多元化；救助思想的日益近代化与救助内容的扩大与发展。从而，可以进一步断言：基层社会在动荡的大环境中，亦可维持相对有序的发展，因其作为一个整体在面对变化时有相当的自我“调适力”与发展的“张力”。