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农业、农村与农民问题始终是我国建设发展的根本性问题,而土地问题是影响“三农”问题的关键所在。随着我国城市化与工业化进程的加快,传统的家庭联产承包责任制已不能适应现代农业发展的需要,我国土地制度面临新的挑战。在此背景下,农地流转制度应运而生。农地流转是实现农地规模化与集约化经营的前提,是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置的有效途径,对土地资源的优化配置、利用效率的提高以及农民增收与农村经济发展具有重大作用。2007年,重庆市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区,统筹城乡发展推进区域农地流转,同时农地流转也是统筹城乡发展的关键。因此,如何加快农地流转,合理配置农村土地、劳动力、资金等生产要素以提高农业经济效率,是解决当前农村土地问题,实现城乡协调发展的一个重要研究课题。农户作为农地流转的主体,他们的流转意愿和决策行为对于一个地区农地流转的实现有着根本的影响,研究农户农地流转意愿与行为,探索其影响因素与形成机制对于促进农地流转具有重要意义。目前,国内外学者对我国农户农地流转意愿与行为进行了大量的研究,取得了丰富成果。但现有对农户农地流转行为的研究多是基于农户追求收入最大化这一假设前提,少有学者从有限理性的角度研究农户农地流转行为。本文从农户行为有限理性的角度,研究农户农地流转意愿影响因素与行为形成机制。选取“中国花木之乡”——重庆市北碚区静观镇为研究区域,通过对193户基层农户的走访调查,了解研究区农户农地流转意愿与行为的现状与特点。运用理论研究与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合等方法,较为详细地分析了研究区农户农地流转意愿以及行为的影响因素,探索农户农地流转行为的形成机制与行为过程；揭示不同类型农户农地流转行为的潜在动力和阻力,并提出促进农户农地流转的相应措施。基于调查与分析结果,本文得出以下结论：(1)通过农户走访调查发现,研究区域农户农地流转意愿并不强烈,不愿意发生农地流转的农户比例达到45.6%。农户不愿意流转农地的根源在于当地二、三产业还不够发达,农户难以获得稳定与充足的非农收入以保障生活。同时,当地农业以种植花卉苗木为主,农业比较效益较高,农户更愿意保留农地。(2)农户作为农地流转的微观主体,其农地流转意愿受到多种因素的共同影响。研究区实证研究结果表明农户农地转出与转入意愿的影响因素存在较明显差异。在所选影响因素中,农地重要性、农户户主年龄、户主文化程度以及家庭农业收入对农户转出意愿影响较显著,其作用大小依次为家庭农业收入水平>农地重要性>农户户主年龄>户主文化程度；而家庭农业收入、非农收入与农户家庭劳动力对农户转入意愿影响较显著,其作用大小依次为家庭非农收入水平>家庭劳动力数量>家庭农业收入水平。对农户的意向调查结果显示租金水平与农村社会保障制度的建立对农户农地转出意愿具有正向作用,租金水平越高,农村社会保障制度越完善,农户农地转出意愿越强烈。(3)农户农地流转意愿一定程度上决定了农户农地流转行为,农户农地流转意愿是揭示农户农地流转行为形成机制的一个中介变量。实证研究结果表明农地重要性、家庭劳动力数量、农业政策以及政府组织或他人对农户农地流转行为影响显著,其中政府组织或他人因素对农户农地流转行为回归系数为3.149，具有正向作用且作用最大。因此,研究区农户农地流转行为受政府主导较为严重,与农户流转意愿存在一定的差异。(4)在农地流转中,任何农户都在追求依据自身特征与资源禀赋所产生的效益最大化目标。农户自身特征与流转行为目标的差异性等决定了农户行为的差异性,本文将农户分为保守型农户、观望型农户以及积极型农户三大类。不同类型农户对农地流转的实现存在不同的动力与阻力。因此,对于不同类型的农户需要采取不同的措施来引导与促进其参与农地流转。