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本文关注城市变迁中,人群的身份意识及由此引起的政治行动。2005年,广州电视新闻节目《新闻日日睇》组织大型系列报道《走进同德围》。报道指出1990年代因地铁一号线建设而拆迁的群众在同德围一直备受交通、医疗、教育、治安等问题的困扰。节目号召政府重视同德围的基础设施建设,让该群体“分享城市发展的成果”。
从该事件出发,本文由三个层面探讨民众的身份意识。首先,本文试图厘清文化精英如何用身份意识动员一场抗争运动。文化精英对在一个区域长期生活、拥有共同拆迁经历的群体身份赋予政治的意涵,指出他们应该得到政府政策的重视。但这种尖锐的权利主张在实际的展现过程中被淡化。其次,本文通过大量访谈,试图找出普通民众在日常生活中对其身份的认知和权利意识。结果发现,在日常生活中,普通民众由于环境的急剧变迁感受到严重的被剥夺感和失序感,并偶尔积攒成向政府要求保障权益的上访活动。受到文化精英的动员和“屏障”,民众更有信心在公开场合大胆表达不公平感。再次,本文回顾了导致居民从广州老城区迁移到同德围的两项大型建设项目——地铁一号线建设和旧城改造,聚焦两个项目的强制动迁手段及对原住民排挤。文章表明,该排挤过程引发了原住民对外省人的憎恶情绪,原住民反感政府漠视其权利的相关政策。文章的最后检视了由1990年代至今的制度变化,以便考察参与抗争运动者如何通过反思制度安排来争取他们的生存空间。
由此,本文构建出关于民众身份意识的图式。文章认为民众的日常身份体验是基础,维权动员作为诱因对这种朴素的身份体验起刺激作用,而国家的制度环境则是身份意识的背景与限制因素。