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当前我国已经成为世界上城市轨道交通发展最迅速的国家。但城市轨道交通具有单位造价高昂、投资数额巨大、建设周期长、盈利困难等特点,大部分城市轨道交通项目都面临着建设资本金不足、运营收支难以匹配、还本付息压力大等问题。随着我国新预算法和国务院“43号文”等文件的出台,国家对地方政府旧有的融资模式加强了规范管制,仅依靠政府投资为主导的传统融资模式逐渐难以满足城市轨道交通项目庞大的资金需求。2014年以来,国务院下发了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》等一系列文件,大力推广使用PPP(Public-Private Partnership,即“公私合作伙伴关系”)模式。PPP模式可以有效利用社会闲置资金,提高公共产品的供应效率,近年来在基础设施领域得到了广泛应用,并为创新城市轨道交通融资渠道、化解地方政府债务风险、解决财政资金不足提供了新思路。尽管国家对PPP模式给予了高度重视并出台了一系列鼓励性政策,目前我国的城市轨道交通PPP模式推广进程中仍然存在着部分地方政府积极性不足,项目整体签约率较低的情况。因此,探究城市轨道交通PPP模式的影响因素,为城市轨道交通PPP项目的成功实施提供理论参考,具有重要的理论意义和现实意义。在理论分析方面,本文认为不同城市的城市轨道交通推广现状差异是地方政府和私营部门是否采用(参与)PPP模式的决策结果。在对PPP模式中核心利益相关者进行识别的基础上,建立了公私双方的PPP操作和决策流程模型,对流程中各环节可能影响决策结果的因素进行了归纳总结,将城市轨道交通PPP模式前期阶段中的影响因素分为四类:外部环境因素、地方政府因素、项目自身因素及私营部门因素,并对各因素的作用机理进行了分析。然后根据本文的研究目的,对主要影响因素的作用效果提出了理论假设。实证分析方面,本文通过Probit模型对2015年的城市截面数据进行回归分析,观察城市轨道交通市场需求、项目资金需求和地方政府财政实力、地方政府行政级别、以及特殊地理区位等因素对城市轨道交通PPP模式的启动和采购结果的影响。实证分析的结果为理论分析提出的假设提供了有力的支持。最后,结合研究结论,提出相关政策建议。