【摘 要】
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伴随着货币经济的发展，金融体系系统性风险问题愈益凸出，对世界经济的影响愈发重要。2008年金融危机的爆发，将世界经济拖入衰退的泥潭，金融体系受到严重冲击，风险系数急剧上升。进
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伴随着货币经济的发展，金融体系系统性风险问题愈益凸出，对世界经济的影响愈发重要。2008年金融危机的爆发，将世界经济拖入衰退的泥潭，金融体系受到严重冲击，风险系数急剧上升。进入后危机时代，金融机构的经营环境更加错综复杂，为应对不可预期的金融突发事件，世界各国开始关注金融体制改革，加强宏观审慎管理，提高金融机构的损失吸收能力。作为维护金融稳定的金融机构，人民银行应对金融机构突发事件的能力至关重要，特别是与金融机构接触最为密切的基层人民银行，更是巩固金融市场的基石。 金融危机后，我国进行了一系列卓有成效的金融制度改革，应对金融机构突发事件的能力有所增强。但金融机构突发事件所呈现的时间的突然性、诱发因素的多元性、破坏力的系统性、处置时机的紧迫性、成本高额性等特征，还时常让人民银行的应对力有不逮。为能够有效应对金融机构突发事件、降低影响，有必要建立应对金融机构突发事件的能力评价体系，从监测、预警、处置与恢复等维度着手，通过评价体系发现问题，为基层人民银行探寻金融机构突发事件应急管理能力提升的途径，提供科学的管理依据和决策依据。 评价基层人民银行应对金融机构突发事件的能力，必须要了解金融机构突发事件应急管理评估脉络。首先是了解基层人民银行应对金融机构突发事件能力评价的背景，充分认识实施评价的现实意义。本文运用相关理论，并借鉴国内外学者的研究成果，构建基层人民银行应对金融机构突发事件评价指标体系和评价模型。以永州人民银行应对金融机构突发事件为例，进行了实证分析，检验指标体系的有效性。并根据研究结果，提出优化应急预案、提高监测与预警、提高应急处置效果、实现应急联动、创新处置方式等对策建议。
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