【摘 要】
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作为基层民主实践的理想形式,地方政府治理不仅涉及中央与地方关系的处理问题,而且体现了政府与公民社会多元参与型的治理格局。自上世纪下半叶以来,以英美为代表的发达国家
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作为基层民主实践的理想形式,地方政府治理不仅涉及中央与地方关系的处理问题,而且体现了政府与公民社会多元参与型的治理格局。自上世纪下半叶以来,以英美为代表的发达国家基于各自的历史传统和现实背景,对地方政府治理创新进行了有益的探索,也为我国推进地方政府治理现代化提供了指导。本文主要运用了比较分析的方法,对地方政府治理的政治生态、组织架构、运行机理的异同进行纵向挖掘和横向比较。在研究过程中,第一章主要介绍了选题背景、意义以及国内外的研究状况,并对相关概念和理论进行了界定与梳理;第二章从英美两国的国家结构形式、政权组织形式、政党制度、政治文化方面比较研究了两国地方政府治理的政治生态;第三章深入分析比较英美两国地方政府的组织架构和府际关系,试图厘清中央与地方之间的关系;第四章从英美两国地方政府的人事行政、财政管理制度、与公民社会关系、绩效管理制度的角度对比分析了地方政府治理的运行机理;第五章则在结合中国实情的基础上进行本土化改造,以探讨当代中国地方政府治理机制构建的路径选择,即通过妥善处理中央与地方关系、改革公务员制度、深化财税管理体制改革、培育公民社会、加强绩效管理来推动地方政府治理创新。
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