【摘 要】
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随着农村集体资产总量的不断增加,集体资产已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。为巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度,解决政社合一引发的各种问题,改变以往“村官”对集体资产的不法侵占,保护村民合法权益,党和国家实施了农村集体产权制度改革的重大举措。村民通过参与改革的集体资产清产核资、成员认定、股权量化、代表选举、经营管理和增收分红等各个环节,直接行使自己的民主权利,依法管理和分享属于村集
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随着农村集体资产总量的不断增加,集体资产已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。为巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度,解决政社合一引发的各种问题,改变以往“村官”对集体资产的不法侵占,保护村民合法权益,党和国家实施了农村集体产权制度改革的重大举措。村民通过参与改革的集体资产清产核资、成员认定、股权量化、代表选举、经营管理和增收分红等各个环节,直接行使自己的民主权利,依法管理和分享属于村集体所有的土地和其他财产,有效的实现了村民的自治权利,使村民不仅真正成为改革的参与者和受益者,同时也使村民的自治权利在改革过程中得到了充分的行使与实现。山东省J县是全国农村集体产权制度改革的先行试验区,在党和国家政策的指引下迅速展开全面改革,为全国农村集体产权改革提供了借鉴价值。因此本研究以J县作为样本,来讨论农村集体产权制度改革中村民自治权利的实现。本文采取实证研究为主并辅之以文献研究的研究方法,对农村集体产权制度改革进程中村民自治权的充分行使与有效实现路径进行了具体研究,以实际案例展示了农村集体产权改革进程中村民自治权的行使过程,揭示了村民自治权实现的经济基础和路径,为村民自治制度的完善与村民自治权的有效实现做出了积极探索。具体分五个部分加以阐述:第一部分,着重阐述相关概念界定与理论基础。将概念叙述清晰,才能给出研究问题的明确内涵和外延。对农村集体经济、农村集体产权制度和村民自治的相关概念进行了界定,提出了与本研究相关的理论基础及分析框架。第二部分:论述了农村集体产权制度改革的必要性;第三部分,选取山东省J县作为研究对象,分析了其作为农村集体产权改革促进村民自治有效实现的样本价值,具体描述了J县农民在农村集体产权改革的宣传发动、清产核资、成员认定,股权量化代表选举、经营管理和增收分红等环节充分行使自治权的过程,并据此分析了村民自治的实现路径。第四部分,从现实基础、行使条件、保证机制等方面论述了农村集体产权改革对于有效实现村民自治的价值和意义。第五部分,针对J县农村产权制度改革的实际讨论了改革中应注意的问题及进一步深化改革、有效实现村民自治的思考。
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