【摘 要】
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个人所得税的调节功能是指其调节经济的能力。自从个人所得税开征以来,大量的文献开始研究个人所得税,特别是它的调节功能,并且关注个人所得税在缓解社会经济矛盾中的作用。
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个人所得税的调节功能是指其调节经济的能力。自从个人所得税开征以来,大量的文献开始研究个人所得税,特别是它的调节功能,并且关注个人所得税在缓解社会经济矛盾中的作用。本文拟对我国个人所得税的调节功能问题进行探讨,试图找到通过发挥个人所得税调节功能来解决与个人所得税有关的社会经济问题的途径。
文章以个人收入差异过大和个人所得税收入增长过快这一似乎矛盾的现象为出发点,并提出了个人所得税的调节功能问题。文章从理论上论述了个人所得税调节功能的含义,论述了个人所得税的调节过程,找出了影响个人所得税调节功能的主要因素,选择了评价调节效果的主要指标,还确定了个人所得税调节功能所要达到的中介目标。
文章也对我国个人收入分配中存在的主要问题进行了成因分析,发现运用个人所得税解决这些问题有局限性,需要其他措施的配合。随后,文章全面分析了我国个人所得税的效应,并进一步阐明个人所得税在调节经济中的积极作用和消极作用。由于调节过程各环节存在一些缺陷,使得个人所得税调节功能的效果差。其他国家个人所得税改革的方向是值得借鉴的。
文章在最后对已研究的问题进行归纳和总结,得出以下结论,并对如何充分发挥个人所得税的调节功能,提出了一些政策建议。
主要研究结论:
(1)个人所得税存在功能定位问题和功能发挥问题。
(2)对调节过程的研究是充分发挥调节功能的基础。
(3)调节功能问题对个人收入差异只产生有限的影响。
(4)调节功能问题表现为个人所得税的效应差。
(5)调节功能问题源于调节过程的各个环节存在的缺陷。
(6)国外个人所得税改革的方向值得借鉴。
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