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党的十九大提出“乡村振兴”战略,凸显农业、农村和农民的重要地位,新时期、新战略对城乡养老提出了更高的要求。实施城乡居民基本养老保险制度是一项重要的民生工程,主要依靠政府主导与居民自愿参与相结合,在城乡居保一体化背景下其发展迅速,给全国人民特别是农民群体带来了过上小康生活的希望和老有所养的保障。同时城乡居保制度实施出现缴费档次低、参保年龄断层、认证不到位等问题。
本文从城乡居保一体化的制度分析入手,探索了城市和农村城乡居保的差异化,以安徽省濉溪县铁佛镇为例,通过查阅文献、访谈分析等方法,分析铁佛镇城乡居保的实施情况、出现的问题以及导致该问题的原由,并结合浙江、山东、苏南地区的经典养老保险模式实践,提出完善农村城乡居保的对策建议,包括适当增加基础养老金,推动长期投保、完善政府和集体的补贴办法、加强信息技术,提高透明度、加快基层经办机构建设,提高服务水平、加强政府对城乡居民基本养老保险制度的监督管理,以期提高我国大部分农村城乡居保的发展水平。城乡居民基本养老保险的实施应坚持民生为本、保障优先的工作主线,进一步巩固城乡居保一体化全覆盖的成果、缩小城乡差距,要努力完善政策措施,加强基础管理,提高服务能力,全面完成各项目标任务,推动城乡居保工作持续健康发展,真正实现“乡村振兴”的目的。
本文从城乡居保一体化的制度分析入手,探索了城市和农村城乡居保的差异化,以安徽省濉溪县铁佛镇为例,通过查阅文献、访谈分析等方法,分析铁佛镇城乡居保的实施情况、出现的问题以及导致该问题的原由,并结合浙江、山东、苏南地区的经典养老保险模式实践,提出完善农村城乡居保的对策建议,包括适当增加基础养老金,推动长期投保、完善政府和集体的补贴办法、加强信息技术,提高透明度、加快基层经办机构建设,提高服务水平、加强政府对城乡居民基本养老保险制度的监督管理,以期提高我国大部分农村城乡居保的发展水平。城乡居民基本养老保险的实施应坚持民生为本、保障优先的工作主线,进一步巩固城乡居保一体化全覆盖的成果、缩小城乡差距,要努力完善政策措施,加强基础管理,提高服务能力,全面完成各项目标任务,推动城乡居保工作持续健康发展,真正实现“乡村振兴”的目的。