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摘要:拐卖妇女、儿童在国内外都是最严重的侵犯人权的行为,妇女、儿童被拐卖不仅身心健康受到损害,给其家庭带来灾难性的打击,而且在犯罪过程中相伴滋生多种犯罪,尤其是跨国贩卖人口的行为,更是酿成了许多家庭破裂的悲剧,严重的扰乱了边境地区正常的社会秩序,极大地危害着社会的稳定。虽然跨境拐卖人口这一犯罪现象早已引起各国的重视,但是在诸多因素的影响下,该犯罪趋势仍然愈演愈烈,并未被有效地遏制。我国早在多年前就将拐卖妇女、儿童的行为纳入刑法打击的范围,同时近年来逐渐通过其他部门法对犯罪对象加以保护。公安部门在最近几年针对拐卖人口的犯罪行为采取了多次专项打击行动,包括专门针对边境地区的拐卖现象,与周边国家合作的打拐行动,并一直保持高压严打的态势。虽然如此,作为发展中国家和世界人口第一大国,国边境线漫长加之与多个国家接壤,跨境贩卖人口依然呈现上升趋势,从最近几年最高院所做的工作报告公布的数据中,可以直接看出我国打击拐卖妇女、儿童犯罪的严峻态势。此次针对广西地区跨境拐卖人口犯罪的调研报告主要包括五个部分的内容,涉及调研的原因、目的、方式、调研的具体情况和分析以及总结。在我国西南边境地区,拐卖妇女和儿童、偷越国边境及走私类的犯罪已经成为最常见的跨境犯罪类型。广西壮族自治区与越南谅山、北江、广宁等地区由于特殊的地理环境,形成了湄公河次区域间跨国拐卖人口犯罪的重点地区之一。从上世纪80年代开始广西地区一直是我国打击跨境拐卖犯罪的前沿阵地,各种打拐政策和机制比较成熟,选取广西地区作为考察我国打击夸奖拐卖人口犯罪的调研区域具有典型性和代表性。本次调研采用实地走访的方式,深入广西地区周边部分县市,与公安、司法机关人员交流,了解跨境打拐的实际情况,同时针对一些专门的部门或机构进行了重点走访,例如打拐合作联络官办公室等,最后搜集整理了大量的资料。此次调研主要是了解了广西地区打击跨境拐卖人口犯罪的实际情况,选取典型的案例,分析拐卖人口的原因、现状、发展趋势和新特点,归纳总结我国与越南政府在实践中现有的合作机制、合作范围及存在的不足和建议。最后对边境地区特有的机构和组织进行详细介绍,针对调研中发现的问题,提出相关的完善措施。一方面,为预防、制止以至逐步减少与拐卖妇女、儿童相关的犯罪问题提供相关依据,正视跨境拐卖人口问题的严重性,思考预防与控制这一犯罪的发生;另一方面理顺现有的打拐机制,发现司法实践中存在的问题,建议完善有关立法和司法、国际合作、双边警务协作与会晤机制,更好的积极开展对被解救妇女儿童的救助、安置和康复工作,全力保障妇女儿童合法权益,维护边境地区的社会稳定。