探索以国有银行为主体的金融控股公司发展途径

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近几年来,我国商业银行经营体制改革的前进步伐是有目共睹的,金融业的改革已使计划经济体制下的国有商业银行转变为市场经济条件下自主经营、自负盈亏的股份制商业银行,并向建立良好的公司治理机制、向国际一流银行看齐的方向迈进。特别是党中央、国务院批准中国银行、中国建设银行率先完成股份制改造、由国家注资补充资本金、积极筹划上市的战略举措,更使广大金融从业人员耳目一新,为金融业的改革开放献计献策,共谋我国银行业的发展道路。 随着外资金融机构纷纷入驻上海、广州和大连等开放城市,不难发现这些外资银行不仅有着雄厚的资金实力,而且在经营体制上大都采用全能型银行模式,以求最大的经济效益。而以美国为代表的金融控股公司作为过渡时期的一种制度产物,以其“集团混业、法人分业”的特点成为未来我国金融业体制改革的选择之一。进入21世纪以来,国内学者对金融控股公司这一课题的研究更加深入和透彻,并陆续发表了诸多的文章和专著,该文在回顾相关文献、学习和借鉴权威学者和专家成果的基础上,提出了一些新的想法。 文章提出以下观点:即从我国金融业的长效管理和持续性发展来看,建立以四大国有银行为主体的金融控股公司,采用国有股绝对控股、外资和民间资本参股的多元化结构,在经营布局上,可打破省市行政区域,构建以中心城市、沿海开放城市为基础的、类似央行九大管辖分行的子公司管理模式,并有侧重点地发展银行、证券和保险等业务,在保障国家宏观政策执行和金融安全的前提下,完善公司治理机制,追求股东利益最大化,并促进国有资产的保值增值。 论文共分八章,第一章文献综述和文章的研究观点,概要分析了该课题的主要成就和理论框架,明确了金融控股公司的概念、经营特点、组建模式和监管方式等问题,同时也提出了笔者创新性的观点;第二章对比分析了我国各类商业银行的经营效益,并结合实例说明了我国银行业股份制改革的尝试;第三章着重对国有银行目前的经营体制弊端进行了分析,而解决这些弊端的途径则是谋求经营体制的突破;第四章结合国有银行上市这一战略举措,对上市的战略意义和深层次影响展开分析;第五章论述了我国特色的金融控股公司发展模式,提出以国有银行为主体的金融控股公司构想方案,并例举了主要观点;第六章对国外金融控股公司和金融集团的发展现状进行了分析,并结合形势阐述了金融一体化的表现形式;第七章分类说明了金融控股公司的制度安排,既有一般金融控股公司的共性特点,也考虑到我国基本国情下的个性因素;第八章对法律制度的完善和监管方式提出了要求,以保证金融控股公司这一制度产物的健康发展。
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