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税收遵从问题是各国政府面临的一大难题，也是财税领域不懈探索的重要课题。税收遵从度也是评价税收工作的一个基本评价指标，尽管纳税人的税收遵从决策是十分复杂的，出于多方面的原因，实现完全的税收遵从几乎是一个不可企及的目标，但是我们仍然可以着眼于那些影响纳税人遵从决策的内部因素和外部环境因素，采取积极有效的措施，尽可能减少实际的税收不遵从行为，提高税收遵从水平。
在我国构建和谐社会的过程中，税收承担着不可或缺的重要责任，承担着为国聚财，提供财力保障的任务，同时和谐的征纳关系是构建和谐社会的重要组成部分。因此研究提高纳税遵从度，对税收管理水平的提高，和谐社会的构建，国家财政收入的保障都有着很重要的现实意义。
该文以税收遵从度分析为主线，借鉴国内外研究成果，立足我国目前税收遵从实际，从国家政策(制订政策)、征收管理(执行政策)、纳税人(遵守政策)三个角度，分析政府行为、征纳双方出现的不遵从行为的原因，主要运用传统经济学、博弈论、寻租理论、税收成本、税收公平原则、威慑理论、税收心理学、税收文化等理论进行分析和判断，从纳税人角度、征收管理角度、国家政策角度三个方面分别提出解决税收遵从度过低的对策建议，形成纳税和征税良性互信关系，提高公民的纳税意识，到达提高税收遵从度、形成和谐征纳关系的目的。该文提出构建征纳双方和谐的心理契约、提高税务稽查的威慑力、加强征管、降低税收成本、完善我国现行税制、塑造诚信政府、效率政府和法治政府形象、健全税收法律体系、营造税收文化等观点，力求从体制、管理、社会环境等各方面提高整个社会的税收遵从度。
该文写作把如何提高税收遵从度和形成和谐的征纳关系的税收政策研究、税收文化研究放在国内外经济形势和宏观经济政策的大背景下进行，注意税收遵从度与传统经济学、税收心理学、威慑理论、博弈论等之间的内在关系；借鉴国外经验，同时立足中国的现实。在研究方法上，注意多种方法的综合运用，把理论分析和实证分析紧密结合起来，在税收理论的指导下，深入调查研究，取得作者所在地区的税负情况、遵从成本等的第一手资料，求得观点与材料的统一；把定性分析和定量分析结合起来，以达到研究的深入和结论的科学、正确。