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残疾人作为一个特殊群体,越来越受到国际社会的广泛关注。查明残疾人的人数和监测残疾人在经济、社会、政治和文化权利方面机会均等的程度与成就需要数量庞大、最新和可靠的数据。我国残疾人口调查的经验不多,不仅仅造成残疾调查数据的不足,也造成了我国在残疾人口调查方法上的理论研究的滞后和实践经验总结的缺乏。以残疾人这一特殊群体为主要调查对象开展的调查,涉及人口、健康、调查等学科理论,而中国的残疾人群体总量巨大,特点和需求突出,如何开展和组织好这样的调查是值得探讨的。
本研究在总结国际残疾人口调查方法的研究成果和发展趋势的基础上,重点从残疾的概念和定义、测度方法和调查方式三个方面,参考国际理论研究,总结调查经验,对国际社会关于残疾理论和残疾人口调查方法的研究成果进行了总结和阐述,同时利用2006年第二次全国残疾人抽样调查的经验和数据,重点对我国的残疾人口调查的残疾定义、标准、测度方法和结果开展实证讨论和评估研究。在研究的基础上,结合我国调查经验,借鉴国际研究结论和做法,对在我国的现行体制条件下开展残疾人调查的方法展开思考并提出建议。
研究认为,根据残疾的概念和理论框架,用于残疾人口调查的残疾定义、测度方法从身体结构功能障碍、日常生活受限和社会参与局限分为三种水平或维度,水平或维度的不同不仅影响和决定了调查方式与调查各个环节的设计和组织实施,也是决定调查结果的关键。我国2006年第二次全国残疾人抽样调查使用了结构功能损伤和活动受限维度的残疾定义和标准,采用了独特的问卷筛查和专业医生评定相结合的残疾测度方法,残疾的评定基于损伤模式和医学诊断方式,整体调查方法的选择是对应于我国目前国情条件下社会保障政策。最后,本研究对人口普查和残疾调查以及纳入残疾测度项目的其他调查提出了设想和建议,包括使用一致性的广泛意义上的残疾定义,采用通用的残疾测度问卷,开展测度结果评估建立不同等级的测度与不同维度的残疾定义的对应等。