关于我国开征环境税研究

• 作 者: 王晓璐
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 环境税 排污费 环保税收优惠政策

环境作为人类社会的一种稀缺资源,具有独特的经济价值和社会价值。然而人类在追求工业化的快速发展中,却付出了环境资源的过量消耗和环境生态的破坏的沉重代价。改革开放以来,我国经济以年均9.5%左右的速度快速增长,但也不可避免地面临着资源高度消耗、环境急剧恶化的环境问题。生态的破坏、环境的污染和资源的枯竭不仅给我国的经济发展造成了不可挽回的损失,更给人们的身体健康和生产生活带来了严重的威胁。对此,我国对环境税的开征表示了高度重视。本文在大量搜集相关文献和数据、广泛查阅相关资料和进行有关调研的前提下,以环境税相关理论为支撑,阐述环境税作为一种环境管理的市场经济手段的优越性,并结合实证分析的结果总结我国现阶段环境税费政策的不足和缺陷,在借鉴国外环境税成功实施经验的基础上,从环境税制的具体设计、环境税的征管等视角对我国开征环境税进行系统性的探讨,并提出些许意见和建议。文章内容具体安排如下：本文首先阐述公共产品理论和外部性理论,并在此基础上对排污费手段、财政补贴手段、押金手段和排污权交易手段与环境税手段分别进行比较分析,认为环境税手段是目前我国环境治理的最优手段。其次,本文对我国现行环保税费政策分别进行定性和定量分析：在简单介绍了我国现行的排污费制度、与环境相关税种以及环保税收优惠政策之后,对我国现行环保税费政策的实施效果做了相关分析,得出了我国现行环保税费政策的实施效果并不理想的结论,需要尽快开征环境税。最后在借鉴国外环境税成功经验的前提下,着重对我国开征环境税的政策目标、环境税的征税范围、环境税制的具体设计、环境税的征管主体等方面进行具体探讨。