【摘 要】
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公诉权在检察权中占据核心地位,是刑事案件审判活动的启动阀,发挥着重要作用。公诉自由裁量权,作为公诉权能的一种派生权,在具体的案件公诉活动中,往返于案件事实与法律规定
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公诉权在检察权中占据核心地位,是刑事案件审判活动的启动阀,发挥着重要作用。公诉自由裁量权,作为公诉权能的一种派生权,在具体的案件公诉活动中,往返于案件事实与法律规定之间,将不需要提起公诉的案件过滤,既为节约司法资源,又为保障人权、实现正义。我国是起诉法定主义为主,便宜主义为辅,法律赋予公诉机关较小的自由裁量权,大多学者呼吁仿效美国的辩诉交易制度以扩大公诉的自由裁量权,更大地节约司法资源,但由于中美两国的文化背景和经济体制不同要求我国必需有符合自己国情的公诉制度,我国的国情条件不允许法律赋予公诉机关太大的自由裁量权。但在司法实践中,有限的自由裁量权被人为放大,公诉自由裁量权被滥用的现象时有发生,小小的公诉自由裁量权给司法公正带来了较大的威胁,现实的操作和法定的理念有所冲突,是导致近年来民众与司法机关的矛盾日渐激化的重要原因之一,公诉自由裁量权的规制势在必行。本文首先介绍了公诉自由裁量权的概念和特点,以及在国内外的起源；其次,对公诉自由裁量权进行规制的理念基础进行了阐述,使得对这一权力进行规制找到理论上的依据；第三,本文将中美的公诉自由裁量权放在一起进行比较,以便认清我国公诉自由裁量权的现状和不足,以及美国这一权利的状态和优缺点；最后,通过理论上的梳理和国内外的比较,得出我国公诉自由裁量权存在的问题,并针对这些问题提出相应的解决策略。
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