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我国公共财政管理体制框架的建立和完善对中央和地方政府的财政支出水平提出了较高的要求。特别是如何强化地方政府投资管理，如何提高地方政府投资绩效水平，成为社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。在一定程度上，政府投资曾经对扭转我国通货紧缩的状况起到了积极作用，然而随着我国经济发展进入新的周期以来，地方政府投资的过热和无序成为了我国经济健康发展的不和谐因素，加强对地方政府投资的“追踪问效”，把地方政府投资纳入公共财政框架下，是财政工作的当务之急。地方政府投资的主要职能是提供地方公共产品，以提高辖区内居民福利水平。和其他有活力的组织一样，地方政府的发展是一个动态更新的系统过程。对于地方政府投资绩效的评价也不能游离于这个系统之外，而应该将评价过程放在地方政府“战略制定-战略实施-战略反馈”这一整体之中，只有这样，在设置评价指标时才能保持全面性、动态性和系统性的特点。正是基于这一思路，该文将构建这一系统性的评价体系作为主要研究内容。
该文包含六章。
第一章为导论，介绍文章的研究背景、研究框架、论文结构、研究方法和结论等，以及对与论文写作相关的一些重要事项予以说明。
第二章对与该文研究相关的公共产品理论、地方公共产品供给和财政分权理论、政府绩效理论进行回顾性综述或评述，以便从中汲取前人在这些方面所作的研究成果从而为展开自己的研究工作奠定坚实的理论基础。
第三章对地方政府的投资行为进行了一般性分析，力争找出规律以有利于对其绩效的评价。
第四章明确了地方政府投资绩效评价的概念和原则，说明了绩效评价思路，并利用委托-代理模型来揭示出对地方政府绩效评价的产生和作用机制，证明在不同的绩效指标之间存在完美的平衡点。
第五章系统地介绍地方政府绩效评价过程和具体实施。
第六章针对基础设施的不同分类，设计出不同类型基础设施的实证评价指标体系。最后是后续研究展望，对该研究的主要结论进行总结，对后续研究进行展望。