公诉裁量权研究

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公诉裁量权,是指检察官以法律规则、原则与政策为依据,在审查决定是否起诉以及如何起诉犯罪嫌疑人的过程中,根据案件的具体情况,在两个或两个以上的选项中斟酌决定的权力。在现代法治国家中,公诉裁量权作为刑事诉讼运行机制中制约案件流程的关键枢纽,事关惩罚犯罪、保障人权的刑事诉讼目的和预防犯罪的刑罚目的,具有十分重要的意义。检察官在公诉活动中拥有一定的裁量权,是现代刑事诉讼制度的重要特征,而且,随着社会形势的变化和诉讼制度的发展,各国检察官的公诉裁量权有逐渐扩大之势。与国外相比,我国检察官的公诉裁量权还非常有限,适用的案件范围还非常狭窄,制约机制的设置也不够科学,难以适应刑事诉讼对公正和效率的要求。因此,总体上扩张我国检察官的公诉裁量权并加以合理规制乃是必然的走向。澄清理论认识中的误区,建构科学合理的公诉裁量权制度已成为我们迫切需要研究和解决的重大课题。本文立足我国立法规定和司法实践,借鉴国外的先进经验和成果,通过对检察官公诉裁量权的理性分析,提出了发展和完善我国检察官公诉裁量权的理论见解和制度构想。
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