非政府组织参与社区矫正问题研究

• 作 者: 许佑民
• 出 处: 湖南农业大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 非政府组织 参与 社区矫正 问题与对策

社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正作为一种社会化的行刑方式,其实施离不开非政府组织的参与。所谓非政府组织是指那些独立于政府系统,不以营利为目的,具有独立、公益、自治等特征的正式组织。非政府组织参与社区矫正虽然取得了一定的成绩,但还存在着非政府组织参与社区矫正的法制不健全,成员素质有待提高,社区矫正社工人员待遇低,公众认识不清,缺乏科学工作机制,参与激励机制不完善,缺乏有效的激励内容和激励手段等问题。结合国外社区矫正的实践和我国非政府组织参与社区矫正的成功经验,促进非政府组织参与社区矫正的对策,一是完善有利于社区矫正的法律体系,尽快制定社区矫正法,修订非政府组织管理法规,完善慈善捐赠法律；二是发挥非政府组织在社区矫正中的重要作用,明确政府组织在社区矫正中的地位,培育和发展非政府组织；三是建立市场化引导的非政府组织参与社区矫正,非政府组织应当保持独立性引入竞争淘汰机制,完善对非政府组织的监督与管理；四是加快社区矫正非政府组织社工人才的培养,招募前充分调查成员入会的动机,设置准入制度,规范社会力量工作队伍,优化年龄层次结构,提升社会力量整体活力；五是加大社区矫正宣传力度,增强公众参与意识,培育多元化的参与主体,建立有效激励机制构建非政府组织参与社区矫正的科学体系。