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军队是一个国家国防力量的核心要素,世界上任何一个国家都必须借助国防力量维护统治,因此,军队在维护国家安全和社会稳定中发挥着巨大的作用。
国家高度重视军转干部安置工作,每年都召开专门会议进行研究部署。今年4月28日,全国军队转业干部安置工作电视电话会议在京召开,会议要求,要深入贯彻落实科学发展观,进一步增强做好军转安置工作的责任感、使命感、紧迫感,始终把军转安置工作作为一项重要政治任务,坚持以人为本,加强领导,强化责任,深化改革,狠抓落实,以确保完成军转安置任务为目标,不断完善军转安置政策制度,促进军转安置工作科学发展、和谐发展,初步建立具有中国特色退役军官安置制度。
现实中,军转干部安置工作还存在一些问题急需解决。例如过分强调市场经济的市场化运行,使得退役军人、退役军官自主择业机会增多,与传统的指令性计划为主导的军转干部安置制度相矛盾,导致大量军队专业干部与市场经济运行机制不适应,不能尽快融入新的环境,工作难以正常开展,许多问题不能圆满解决,出现军队转业干部“被安置”现象。同时,由于军转干部安置相关法律法规还不完善,当转业干部与就业单位出现工作矛盾时,没有相应的救济手段,解决军队转业干部的生活、工作问题,军转干部往往会通过信访以求解决矛盾,这些问题成为和谐社会建设必须解决的问题之一。只有解决好军转干部安置工作中的问题,才能体现出中国特色社会主义优越性,体现国家优抚、优待退役军人的政策。
本文之所以选择深圳市为案例,深入研究深圳市军转干部安置制度,是因为深圳市作为我国经济发展较快的经济特区,其各项制度的建立和完善对于其他省、市(县)具有一定的指导和借鉴意义。一方面丰富了军转干部安置制度的理论研究内容,将为国家和地方政府制定合理的军转干部制度提供依据。另一方面,结合案例实证研究,进一步检验现行的军转干部制度的合理性与可行性,针对目前存在的问题和深圳市军转干部安置工作的特点,提出进一步完善军转干部安置工作的建议,有利于军队建设和干部队伍稳定,有利于国家经济发展和社会安定团结。
全文分为六章,基本内容如下:
第一章绪论。包括选题背景及意义:文献综述,国外军转干部研究现状、国内军转干部研究现状、本文的研究视角;研究内容与研究方法;创新点。
第二章本文研究的理论基础。首先是相关概念的界定如军人与退役军人、军转干部安置;接着论述了四代领导人思想:毛泽东军转干部思想、邓小平军转干部思想、江泽民军转干部思想、胡锦涛军转干部思想;第三节阐述了社会保障理论:社会保障内涵、军转干部社会保障;最后阐述了公共产品理论。
第三章我国军转干部安置制度现状分析。在本章中,首先分析我国军转干部安置制度历史沿革;接着分析了我国军转干部安置成就:历史转折、中国人民解放军三次裁军、军转干部安置工作稳步推进;第三节阐述现行军转干部安置制度的困境及成因。
第四章深圳市军转干部安置制度实证分析。首先分析深圳市军转干部安置成就接着论述了深圳市军转干部安置机构与职责;接下来分析了深圳市军转干部安置基本要求;第四节分析了深圳市军转干部随军家属就业保障制度;最后对深圳市军转干部生活困难保障制度进行论述。
第五章完善军转干部安置制度的建议。本章提出了四条完善军转干部安置制度的建议。分别是明确政府责任、完善军转干部社会保障制度、加强对军转干部的培训、借鉴国际经验。
第六章结论与展望。本章首先对全文的研究进行总结;最后对今后的研究进行展望。