基层为民服务代理制的公民满意度研究——以福建省建阳市为例

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随着服务型政府建设的进一步推进,社会公众对政府的公共服务提出了更高的要求,“以人为本”的服务理念,要求政府要充分以群众利益为出发点,确实做好服务群众工作。在此背景下,为民服务代理制作为基层政府服务农村、社区的新模式应运而生,并对政府的工作职能、管理方式、服务效率等方面进行创新,以期打造一个效率高、品质优的便民服务工作模式。与此同时,在提供公共服务时,作为直接面对广大群众的基层政府,也越来越重视与社会公众的互动,并逐步将公民满意度测评引入政府工作中,通过设计公民满意度评价指标体系,对政府服务进行测评,能有效了解公民的需求结构,对发挥服务职能、改进服务方式、创新服务理念具有指导作用。  本研究以为民服务代理制的公民满意度为核心研究内容,在文献研究与分析的基础上,借助国内外相关理论与满意度模型,结合为民服务代理制的特征,构建基层为民服务代理制公民满意度评价体系,以“代理形象”、“服务感知”、“公民满意度”作为结构变量构成评价模型,从“代理形象”、“服务感知”两大维度设计公民满意度的潜在影响因素,并结合国内外较为成熟的满意度评价方法,设计基层为民服务代理制公民满意度调查问卷,并以福建省建阳市为样本进行抽样调查,同时,运用SPSS、LISREL统计软件对数据进行有效性验证并采用结构方程模型验证研究假设。  根据实证研究结果得出如下结论:一、服务感知对为民服务代理制公民满意度有显著的直接影响;二、代理形象对为民服务代理制公民满意度有显著的直接影响,且通过服务感知对为民服务代理制公民满意度有显著的间接影响。同时根据统计运算结果,得出各变量的满意度水平及关键影响因素的满意度指数,构建出基层为民服务代理制公民满意度评价指标体系。并基于实证研究结果提出提高基层为民服务代理制公民满意度的相关建议,为基层政府完善为民服务代理制,改进服务方式,提高公民满意度提供参考意见。
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