地方官员留学经历与FDI：来自中国的经验证据

• 作 者: 高雄伟
• 机 构: 西北大学
• 出 处: 西北大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 外商直接投资 地方官员 留学经历 地区分权威权体制 财政激励 政治激励

改革开放后，外商直接投资(FDI)大量地流入中国。大量流入的FDI不仅能够缓解融资约束还能够产生溢出效应，这非常有力地促进了中国经济的发展。然而，FDI在中国各个省份却呈现出不平衡分布的现象。现有的文献从多个视角对此进行了大量的研究并做出了较为合理的解释，却忽略了中国的地方官员在吸引FDI流入本地的过程中所扮演的重要角色。　　本文以地方官员在地区分权威权体制下所面临的双重激励为起点，从地方官员留学经历的视角去考察FDI在中国各个省份呈现出不平衡分布现象的成因。在地区分权威权体制下，财政激励和政治激励的双重激励赋予了地方官员发展本地经济的内在动力。由于投资能够直接快速地促进本地经济的发展，便成为地方官员普遍倚重的手段。FDI在各类投资中明显更加具有吸引力，因此地方官员会竭力优先争取FDI流入本地。在吸引FDI的过程中，那些具有留学经历的地方官员就可以利用其留学经历所赋予其的优势去促进FDI流入本地。　　本文利用1986～2013年中国省级面板数据考察地方官员留学经历对FDI的影响，经验分析结果表明，具有留学经历的省长注1确实能显著地促进FDI流入本地，而具有留学经历的省委书记对FDI却没有显现出作用。此外，稳健性检验和敏感性分析同样支持该结论。至于省委书记和省长的差异，可能是由于二者在经济工作中的角色差异造成的，即前者侧重于战略上的把握而后者偏向于具体事务的执行，因而具有留学经历的省长才能在工作中充分发挥其留学经历所赋予的优势去吸引FDI。