【摘 要】
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作为大型赛事的物质载体,大型体育馆是体育事业和体育产业发展最重要的物质基础,而且大型体育场馆包含具有不同形式和功能的建筑物群体,且在日常运行过程中涉及诸多管理元素,元素之间相互影响、彼此制约,要求管理者从系统的角度,以全局视角综合管理大型体育场馆。但是很多场馆在实际运行过程中,由于体育场馆运行的复杂性导致信息获取与分析的难度大幅增加,导致场馆的运行发生风险,直接或间接地造成政府的负担以及包括民众在
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作为大型赛事的物质载体,大型体育馆是体育事业和体育产业发展最重要的物质基础,而且大型体育场馆包含具有不同形式和功能的建筑物群体,且在日常运行过程中涉及诸多管理元素,元素之间相互影响、彼此制约,要求管理者从系统的角度,以全局视角综合管理大型体育场馆。但是很多场馆在实际运行过程中,由于体育场馆运行的复杂性导致信息获取与分析的难度大幅增加,导致场馆的运行发生风险,直接或间接地造成政府的负担以及包括民众在内的利益相关者的财产损失。另一方面,2008年北京奥运会成功举办后,体育场馆事业进入“快车道”。根据《2019年全国体育场地统计调查数据》显示,截至2019年12月31日,全国体育场地累计354.44万个,运动场地面积增加3.23亿平方米。在全国体育场馆大幅度增加的趋势下,如何确保大型体育场馆有效发挥应有作用,如何防范风险确保体育场馆运行管理顺利,都成为了亟待解决的关键问题。本文运用风险管理和应急管理的基本理论,采用文献资料法、案例分析法、专家调查法和实地调查法相结合的方式,选取济南市奥体中心体育馆为研究案例,以其日常运行风险和应急管理措施为研究对象,对目前济南市奥体中心体育馆所面临的风险进行了探讨,对其现有风险应急管理模式进行了剖析,并针对现有模式中存在的不足提出了对策建议。论文研究结论如下:(1)经济风险、法律风险、管理风险、技术风险、社会风险和不可抗力因素风险是济南市奥体中心在运行过程中面临的几类主要风险。本研究针对不同风险提出了风险自留、风险规避、风险转移等针对性措施。(2)济南市奥体中心成立了场馆运行风险应急管理组织结构,具体形式为:各部门负责人牵头,部门组成人员配合,共同编制应急预案并组织人员讨论其合理性,协同其他部门开展相关工作,监督工作由执行负责组承担,各类风险管理工作落实到具体部门。同时,该场馆对风险信息沟通汇报机制和风险应急管理工作流程作出了明确规范。(3)济南市奥体中心体育馆在运行风险应急管理过程中,在风险应急管理流程、风险应急保障体系、风险应急管理意识等工作方面,存在不完善、不健全、不重视的工作问题。(4)济南市奥体中心要完善风险应急管理工作流程,在前期准备、事中处置、事后监管加大工作力度;还要健全风险应急管理保障体系,在制定预案、风险应急管理决策、公关应对等方面做到及时有效;并提升风险应急管理安全意识,组织加强员工安全教育与培训。
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