基于SWOT分析的公办养老机构发展研究

• 作 者: 李勋
• 出 处: 湖北师范大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 公办养老机构 SWOT分析 对策

当前,我国社会进入快速老龄化阶段,养老问题已经成为全社会关注的焦点,养老不再只是家庭内部的事情,也是全社会的共同责任,建立健全适合我国国情的社会养老服务体系势在必行。机构养老模式是社会养老服务体系的重要组成部分。作为机构养老的重要载体,公办养老机构在履行基本养老服务职能,承担特困人群集中供养任务,以及开展代养业务分担社会养老压力等方面,均发挥了重要作用。但是,我国的机构养老模式仍处于发展的初级阶段,公办养老机构占据较大比重,公办养老机构自身仍存在着职能定位不准确、管理方式行政化、运行机制不健全、发展活力不足等突出问题。面对日益严峻的养老形势,公办养老机构的运行模式面临着重大考验,迫切需要进行以市场为导向的体制机制改革。本文以黄石市福利院为例,介绍了该公办养老机构的养老现状,运用SWOT分析方法对该院的发展运营进行了战略分析,最后从政府、机构及社会三个层面对公办养老机构的改革发展提出对策和建议。研究认为,实施公办养老机构改革是适应社会深度老龄化的必然选择,在推进公办养老机构“公建民营”改革过程中,要充分考虑机构现有的优势和不足、机遇和挑战,制定符合机构自身特点的改革策略,要切实维护社会的公平正义,确保公办养老机构发挥应有的公益性质和兜底功能,保障社会特殊困难群体的养老需求。