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历史上,我国对外汉语教学最早出现在汉代,但直到新中国成立之后,汉语国际推广工作才真正步入了有组织、有系统的轨道。虽然国家和政府积极支持和高度重视它的发展,但在战略定位上始终没有提升到国家战略的高度。而英、法、德、西等国通过不同渠道,很早就在海外设立了本国语言推广机构,虽然运作模式不尽相同,但却有着一些共同的特性。这些国家和政府以推广本国语言和传播本国文化为主要使命和根本宗旨,结合各国的国情特色,作为非营利组织开展公益性教育活动,将自营收入作为后续资金不断投入到项目开发和推广活动中,以推动工作的有序开展。通过学习和借鉴他国语言推广机构的经验,结合我国国情,2004年,全球第一所孔子学院在韩国挂牌,它标志着中华民族的语言和文化第一次真正地向规模化、主动化发展。同其他语言推广机构相比,孔子学院成立时间短,还处于探索和起步阶段,在飞速发展的同时也存在着一些问题。孔子学院的海外分支机构大多是和当地的知名大学或者教育机构合作设立,与其他语言推广机构相比,尽管自身具有相对独立性,但其依附性更为明显：从推广的经费筹措渠道看,孔子学院对政府财政拨款资金的依赖度相对较高,自营收入比例非常小,自我造血功能尚弱,吸引来自企业、民间和社会团体的资金支持较少,还无法自负盈亏；从推广人员队伍的建设方面比较,目前汉语国际推广队伍还是一支非职业化的师资队伍,孔子学院总部对其约束和激励的机制较弱,很难保证选拔出的人员具有足够的敬业精神、责任心和忠诚度；而从推广模式来看,孔子学院基本上采取与国内外机构合作的模式,而在授权特许营运和总部直接投资等方面却一直没有进展；从其机构的松散性来看,孔子学院选择的中外合作建立推广分支机构的模式虽然在一定程度上促进了孔子学院的规模迅速扩大,但从长远的发展来看,可能由于局部利益的不平衡而导致阻碍它的发展。针对以上问题,本文提出了“和而不同”的汉语国际推广之路,结合我国国情,不随波逐流,同时充分尊重他国语言和文化,不强行推广汉语和中国文化,解决孔子学院快速发展过程中面临的主要困难和矛盾,通过模式创新寻求一条与其他语言和文化不同的语言推广之路,真正地让承载着悠久深远历史内涵的语言更好地走出国门,为世人所了解和熟悉。具体说来,就是在合作办学,追求规模扩张的同时,加强孔子学院的内部建设,打牢汉语推广和文化传播的根基；建立类似于股份制的管理模式,改革目前的三方松散联合制为一方主导合作制；重视采取孔子学院总部直接投资和特许经营模式；巩固孔子学院的核心地位,开展全方位的合作；拓展经费筹措渠道,除政府资金的大力支持外,还需依靠自身品牌,获得社会各界、民间组织、企事业单位等的支持；建立职业化的国际汉语教师队伍,从根本上缓解汉语教师数量少,综合素质低的问题；整合教育资源,积极推进汉语推广产业化发展,通过自给自足的模式来更好地运行。