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历史进入21世纪以后，随着科学技术的进步和生产力的发展，人民消费水平不断提高，企业之间的竞争日益加剧，加上政治、经济、社会环境的巨大变化，使得整个市场需求的不确定性大大增加。企业面对一个变化迅速且无法预测的买方市场，先前的“纵向一体化”管理模式（企业出于管理和控制上的目的，对为其提供原材料、半成品或零部件的其它企业一直采取投资自建、投资控股或兼并的一种管理模式。）在当今市场竞争条件下利润已不能获得理想值。在这种情况下，人们自然会将资源延伸到企业以外的其他地方，借助其他企业的资源达到快速响应市场需求的目的，于是出现了“横向一体化”的思维方式。供应链管理即是“横向一体化”管理思想的一个典型代表。 供应链管理是一种集成的管理思想和方法，它执行供应链中从供应商到最终用户的物流计划和控制等职能。它否定了过去那种从设计、制造直到销售都自己负责的经营模式，提倡在全球范围内与供应商和销售商建立最佳合作伙伴关系，与他们形成一种长期的战略联盟，结成利益共同体。在供应链管理环境下，企业要达到快速响应市场需求的目的，其采购管理面临着诸如采购信息化、采购质量和成本、采供关系等挑战。从某种程度上说，市场上只有供应链而没有企业，真正的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争。采购管理是供应链管理中非常重要的一个环节，它在供应链企业之间架起一座桥梁，沟通生产需求与物资供应的联系。为使供应链系统能够实现无缝连接，并提高供应链企业的同步化运作效率，就必须加强采购管理。 结合供应链管理环境下的采购管理理论，本文以中国联通为例，对电信运营商的采购管理进行了论述。 改革开放以来，随着中国经济的快速成长，我国的电信业也得到了高速的发展，竞争日益激烈。随着中国在加入WTO时对电信开放承诺的逐步兑现，还面临着国外电信企业的竞争。加强并改善供应链管理下的采购管理，对于中国电信运营商在今后的电信市场竞争环境中立于不败之地有着重要的意义。由于电信运营商生产模式的特殊之处就在于生产与消费过程的不可分、全程全网及生产的连续性，因此，必须采取适应其特点的供应链管理及采购管理策略。 为了加强采购管理，中国联通专门通过其全资子公司——联通进出口有限公司，对各级各类物资、服务实行采购与物流的统一管理。同时还制定了一系列的采购管理战略，比如建立年度采购预算体系，提高采购工作的计划性与科学性;对不同物资采用同不同的采购方式和操作流程，采用不同的供应商管理策略;大力推进信息化平台建设，提高物流运转效率等。但公司在采购管理、集中采购操作模式及供应商管理上仍然存在着不同程度的问题。例如，实施采购与供应链管理的目的是做强做大自己的核心竞争力，降低成本，提高效率，这在中国联通内部认识上已取得一致，但在实际运作中仍不理想。具体体现在:在采购管理上，由于涉及联通内部多个部门，相互之间的分工协作非常重要，但公司并没有就此制定专门的统一的战略，也没有有效的协调机制;在集中采购中，一直未能就集中采购形成系统性的工作，既没有制度性的指导方针，也没有专门的研究报告，仅仅是在形式上进行简单的集中采购，实质上就是与供应商商谈制定出一个全国性的统一的价格，对省分公司执行的约束力也不强，对于集中采购中的供应商管理、采购方式与采购信息的对称性、合理的利用法律法规以及技术专家在集中采购中的作用等问题，都无一涉及;在中国联通对供应商进行管理的工作中，还只是传统意义上的供应商管理，即重点放在如何和供应商进行商业交易的活动上，其缺点是信息不共享，供需关系是临时的或短期的合作关系，响应用户需求能力迟钝，缺乏应付需求变化的能力。 针对这些问题，本文在提高采购能力、完善集中采购制度、开展双赢的供应商管理等提出了相应的改进建议和改进措施，以适应当前竞争日益激烈的电信市场。制定完善的采购战略应当以过程管理为重点，变交易管理为关系管理，与各方建立互惠互利和长期合作的伙伴关系。大力改进集中采购工作，进一步完善供应商短名单制度，把那些实力强、诚信好的供应商置于同一个平台上开展竞争;注重采购方式与采购信息对称性的联系，集中精力解决采购价格信息对称性的问题，对公司采购进行价格指导;合理利用法律法规，正确地理解法律基本精神，以保护好公司利益;规范采购工作中的专家权，将专家权置于有效的监督之下，置于最高决策权之下。在供应商管理工作中，应当把供应商视为本企业商业运作的有机组成部分，全面建立起与供应商双赢的战略合作伙伴关系。 加强供应链中采购管理和方法学的运用，可以在电信行业中创造价值。随着变革的进行和新技术的产生，电信行业中正在经历的具有深远影响改革仍将继续，而不是停留在讨论之中。这些因素将会影响到企业供应链的运营。在特定领域中，有效强调采购管理战略的企业必将占据市场优势地位，并且注定会成为未来电信行业的领导者。