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改革开放30年来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，产业结构不断优化升级，产业布局日趋合理。随着生产力水平的提高，大量剩余劳动力从农业部门转移出来，涌入非农产业。其中，乡镇企业的发展曾经极大地转移了各地剩余劳动力，推动了城乡经济的协调发展。与此同时，广大农村劳动力走出家门来到城市，形成了中国特色的农民工队伍，既推动了城市的发展也带动了当地人民生活水平的提高，加快了城市化进程，缩小了城乡差距。近年来，随着产业结构调整步伐的加快，对劳动力的要求越来越高，出现了高级技工严重不足以及大量劳动力亟需转移的矛盾，影响到了人民的现实生活。可见，产业结构调整过程中劳动力顺利转移不仅关系到城乡经济的协调发展，而且直接关乎下一阶段产业的升级调整。
江苏省作为沿海经济发达省份，在改革开放过程中，既取得了举世瞩目的成就，也存在发展中的诸多问题。因此，本文以江苏省为例，具有一定的代表性。本文首先分析了江苏省产业结构的现状及地区差异，进而研究分析产业结构调整中三次产业吸纳劳动力的差异。同时分析了江苏省劳动力转移的进展及存在的问题，苏北、苏中拥有丰富的劳动力资源，可以大力发展第二产业尤其是加工制造业等劳动密集型产业。通过招商引资，吸引苏南资金开办企业，及时就地转移劳动力。苏南第三产业发展迅速，需要重点扶持现代物流、服务外包和旅游业，同时优化第二产业结构，大力发展中小型企业，形成产业聚集带，推动劳动密集型产业向北转移。最终实现南北中三大区域间的优势互补，缩小江苏南北发展差距，促进劳动力转移，保持经济持续稳定增长。
文章最后分析了产业结构调整和劳动力转移相互促进关系，就如何提高劳动力的素质，加快产业结构调整，带动产业转移，提出了若干建议。