论文部分内容阅读
去产能是中国经济现阶段供给侧结构性改革的一个重要内容，势必会给曲靖这样的资源型城市的经济社会发展造成显著影响，同时也会左右曲靖市的银行业的发展思路和方向。银行业的监管当局通过市场准入、现场检查以及日常监管对国有商业银行施加影响，符合实际的国有商业监管政策会给银行业的稳健发展和经济产业的快速复苏带来积极的作用。由于地区特点、监管机制等原因，曲靖市国有商业银行监管政策在执行的过程中存在的诸多问题，已经到了必须解决的时候了。 本文首先对国有商业银行监管政策的概念、内涵、特征进行系统的整理；然后采用曲靖市国有商业银行为分析对象，通过资料梳理和文献比较方法归纳总结了基于去产能的曲靖市国有商业银行的不合规行为及其危害,主要包括信贷资源高度集中于过剩产能行业、区域性金融风险加剧以及国有商业银行风险事件频发。随后基于数据分析和文献梳理，详细论证中国银监会曲靖监管分局的去产能过程中的监管政策及执行现状。采用金融发展理论和公共效益理论分析近些年去产能监管政策带来的正效应，得出了曲靖市国有商业银行去产能监管政策有帮助银行规避市场风险、促进曲靖市产业顺利转型以及保持曲靖市经济社会稳定的积极作用。其次，采用金融监管理论、权变管理理论分析去产能监管政策执行带来的一些负面影响，并深入探索去产能背景下国有商业银行监管政策执行的不足及成因所在，主要集中在政策内容存在不足、政策执行工具单一以及政策执行效果扭曲等方面。之后采用文献分析法比较国内外对于资源型城市在去产能或者类似的进程中国有商业银行监管当局所执行的政策，国外的比较案例选择日本、美国和德国，国内的比较案例选择了辽宁省阜新市和云南省东川市，比较分析各自的优劣。在此基础上，为去产能背景下国有商业银行监管政策执行提出完善监管制度设计、优化监管机构职能、制定特色化监管政策强化监管执行能力加强金融监管执行联动等有针对性的对策建议。